优秀干部人才递进培养计划第二期培训班学员座谈省委“两个意见”

　　优秀干部人才递进培养计划第二期培训班学员座谈省委“两个意见”

　　“要通过学习贯彻‘两个意见’，进一步明确省委倡导什么、反对什么，弘扬什么、惩处什么，把握好做人做事、为官从政的规则底线，把心思和精力集中到科学发展、加快发展上来，大力营造良好的用人环境和从政环境。”在全省上下深入学习贯彻省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》（简称“两个意见”）之际，8月21日，省委组织部召开第二期优秀干部人才递进培养计划学员座谈会，60名与会学员代表结合所学、所思、所干各抒己见，踊跃发言，交流对省委“两个意见”的学习体会。

　　座谈会上，省委常委、组织部部长范锐平强调，“两个意见”充分体现省委持之以恒转作风、从严务实抓班子的坚定决心，将“严”和“实”的思想贯穿了教育实践活动全环节、干部教育管理全领域、干部选拔任用全过程、干部作风建设全方位，是“三严三实”要求在四川的具体化、制度化。优秀是成功的铺路石，各位学员要始终把保持优秀的状态作为持之以恒追求的目标，在“两个意见”学习贯彻中，学用结合，用学相长，躬身实践，率先垂范，从严务实推进全省党风政风持续好转、根本好转。

　　与会学员来自党政综合班、高端领军人才班等5个培训班，分属不同的行业系统和单位部门。作为递进培养班学员，他们对“两个意见”到底有怎样深刻的认识？如何将学习贯彻“两个意见”与自身实际有机结合起来？学成回去后怎样细化工作、明确责任，在工作实践中推动“两个意见”全面持久落地生根？请听听他们的心声！ □本报记者 安微深学细研转作风抓班子有了完备的制度设计，对推进治蜀兴川方略实施具有重大而深远的意义

　　一番座谈，“两个意见”鲜明的导向性和针对性凝聚了学员共识。来自各行各业的优秀学员，从各个角度全面系统地剖析了“两个意见”重大而深远的意义。

　　党政综合班王喜梅、邓正权，高端领军人才班尚丽平，城建规划班马辉等学员一致认为，省委“两个意见”立意深远、措施具体、操作性强、务实管用，是我省党的群众路线教育实践活动的重大成果，是深化作风建设、从源头上预防和治理腐败的重大制度设计，是贯彻从严治党从严治吏和“三严三实”要求、强化党员干部教育管理监督的重大举措，是推动落实中央和省委系列决策部署、谱写中国梦四川篇章的重要保证。【精彩观点】

　　●“两个意见”在制度设计上体现了科学规范、系统完备、运行有效

　　●《关于建立健全作风建设长效机制的意见》把落脚点放在“长效机制”的建立健全上，着力在“抓长”方面下功夫，充分体现了省委加强作风建设的决心

　　●“两个意见”在制度设计层面构建起“双向约束、激励作为”的良性机制，在组织人事层面树立起“从严治吏、崇尚担当”的鲜明导向

　　科学管理从科学的制度设计开始。十八大报告指出，要构建“系统完备、科学规范、运行有效”的制度体系。“两个意见”完全符合中央精神，体现在：

　　在制度设计上体现了科学规范。《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》是激励和约束的结合，既有严肃纪律，进一步加强干部任用监督把关，从严从实教育管理监督党员干部，也有建立健全激励关爱机制，调动干部积极性从而推动一心为民、干在实处制度化。习近平总书记多次指出要防止“四风”反弹，要建立作风建设的长效机制，《关于建立健全作风建设长效机制的意见》以省委文件的形式推动建立作风建设长效机制，体现了规范性，让为民务实清廉之风落地生根。

　　在制度设计上体现了系统完备。把从严教育、从严选拔、从严管理、从严监督和从严问责贯彻干部工作全过程，推进从严管理监督干部常态化。同时，内外结合增强干部的责任意识和政治担当，在内部强化党员干部个人勇于担当、主动作为、提高执行力，牢固树立正确的世界观、政绩观、权力观，在外部严肃党的纪律，用制度管人管权管事。

　　在制度设计上体现了运行有效。监督内容抓重点、监督对象有侧重，监督态度坚决，监督处罚严厉，提出要差异化考核，加强反庸治懒力度、提高依法执政能力和水平、强化干部讲规矩意识。这些措施既遵循客观规律，又注重实效，使好的作风“可持续”、“有后劲”、“成常态”，始终保持干部队伍的良好精神状态和敬业精神。从而以优良的党风政风，带动社风民风，汇聚起四川攻坚克难的强劲动力。 ——省直机关党校科研处处长 王喜梅

　　对“两个意见”最突出的感受是三个字：“长”、“严”、“实”。

　　《关于建立健全作风建设长效机制的意见》把落脚点放在“长效机制”的建立健全上，着力在“抓长”方面下功夫，充分体现了省委加强作风建设的决心。在文件中多处出现了“长效”、“长期”、“常态”、“经常”、“持之以恒”等用词，告诉我们在作风建设上不能有半点儿侥幸心理和松劲的思想，必须要有一鼓作气、一抓到底的坚强决心和坚定恒心，始终做到常抓不懈，使作风建设成为党内生活的一种常态、改进作风成为党员干部的一种自觉。

　　《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》重点突出了“严”和“实”，很好地承接了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》提出的“长效性”，从认真贯彻“三严三实”要求出发，结合四川实际，对新时期党员干部教育管理监督提出了更加务实管用的具体举措，文件从头到尾都是以“严”和“实”在统领。同时强调提高执行力和落实力，强调要创造经得起历史检验的实绩。 ——省发展和改革委副主任 邓正权

　　“两个意见”在制度设计层面构建起“双向约束、激励作为”的良性机制，在组织人事层面树立起“从严治吏、崇尚担当”的鲜明导向，在个人实践层面锻造出“知行明止、严实并济”的能力修养。

　　“两个意见”鲜明地规定了领导干部“不能为”、“不准为”、“不得为”的行为边界，以更高的作风要求、更严的制度约束、更实的价值引领，使制度的笼子更严了、监督的桩子更密了；鲜明地表达了对“为官不为”者的鞭挞与惩戒，对勇于担当者的关爱与支持，尤其是“五个面对五个敢于”的清晰表述，深刻体现了省委鼓励领导干部把坚守规矩意识、法治底线与创新创造、敢为善为相结合的重大政治取向，是我省干部队伍建设制度创新的重大飞跃，为真正干事创业者镀上了“制度保护膜”，增添了我们敢于担当、主动作为的决心，坚定了我们放手一搏、勇立潮头的勇气。

　　——江油市委副书记、市长 马辉

　　“两个意见”从4个层面体现出重大的现实意义和深远的历史意义。

　　从国家大局来讲，干部作风问题，关系党的形象，关系人心向背，关系执政基础，关系国家长治久安，关系到百年“中国梦”能否实现。

　　从我省省情来讲，基于“六个基本判断”，实施“三大发展战略”，助推“两个跨越”都需要一支信念坚定、政治可靠、品德高尚、清正廉洁的干部队伍，这就需要不断加强干部队伍思想作风建设。

　　从所在单位、部门来讲，作风好坏关系单位信誉、形象、工作能否顺利推进，关系领导班子的凝聚力、号召力，关系一个集体的向心力和战斗力。

　　对干部个人来讲，作风建设长效机制和教育管理监督，表面看是约束，实质上是对广大干部的培养、关怀和关爱，是为我们的人生之船不偏离方向、不触礁保驾护航。 ——西南科技大学教务处处长 尚丽平贯彻落实深学悟透、勇于担当，结合个人实际抓实抓细

　　一番座谈，“两个意见”好的制度机制体系激发学员狠抓落实的决心。优秀干部人才递进培养计划第二期培训班5个班的学员自觉学在前、走在前、干在前，结合自身实际表达了对“两个意见”的认识及其对个人学习、生活、工作的激励作用。

　　经济金融班陶志伟、政法系统班戴德军、城建规划班王海波、高端领军人才班向巧等学员表示，要深化认识、吃透精神，勇于担当、注重落实，加强党性修养、坚定理想信念，自觉践行“三严三实”要求，把“严”作为锤炼准则、把“实”作为素质要求，严以律己、率先垂范，始终走在推进全省党风政风持续好转、根本好转的前列。【精彩观点】

　　●把查实事、报实情、讲真话作为首要任务，促进用“实”来树立和践行正确的政绩观，营造气正风清、务实有为的执政环境

　　●贯彻落实“两个意见”中，不仅要做参与者、执行者，还要做推动者、监督者，要坚守责任担当，做贯彻落实的践行者、引领者，不仅要有所作为，还应有积极作为、更大作为

　　●对于青年干部，组织期望值大，社会关注度高，必须要做人守德，做事守法，做官守纪，做一个正直、正义、正派的人

　　省审计厅是加强各项资金监督、加大经济责任审计力度的牵头单位。作为党员干部，要用严以修身、严以用权、严以律己来强化自我教育、自我管理、自我约束，不断加强党性修养、坚定理想信念，坚持按法规用权、为民用权，心存敬畏、慎独慎微；作为审计监督特别是经济责任审计工作，“三严”要求指明了“筑牢权力运行的笼子”是切实发挥职能作用的着力点，要把责任作为“权力”细胞来解剖分析，以经济责任划定权力运行边界，深化经济责任审计内容，规范审计评价标准，更好地对接干部监管工作需要。

　　“三实”是一名合格的党员领导干部应当具备的基本素质，也是我们在履行审计监督职责中应当把握的重要方面。一些地方在发展目标上脱离实际、好高骛远，在工作方法上出虚招数、摆花架子，这不仅有损地方经济社会健康发展，也对干部的教育管理和监督造成很多负面影响。作为专门的经济监督部门，我们在贯彻省委“两个意见”上，必须把查实事、报实情、讲真话作为首要任务，把推动做实事、出实招、求实效作为重要职责，促进用“实”来树立和践行正确的政绩观，用“实”来营造气正风清、务实有为的执政环境。

　　——省审计厅副厅长 陶志伟

　　贯彻落实“两个意见”，纪检监察机关不仅是参与者、执行者，还是推动者、监督者，在这项工作中不仅要有所作为，还应有积极作为、更大作为。

　　一是正人先正己，“打铁还需自身硬”，从自身做起，自觉接受监督，从思想上、作风上、能力上不断完善和提高自己，形成“严、细、深、实”的工作作风，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。二是按照中纪委“三转”要求，突出工作主业，强化执纪监督问责，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，督促各地各部门严格执行“两个意见”，以严明的纪律和严肃的问责，确保取得扎实成效。三是在“常”“长”二字上下力气，作风建设永远在路上，需要持之以恒，发扬钉钉子的精神，在坚持中深化，在深化中坚持，既要经常抓，又要长期抓，弛而不息，久久为功，推动作风建设常态化、制度化。 ——成都市纪委常委、秘书长 戴德军

　　作为青年干部，特别是作为递进培养班的学员，必须走在前列、争当表率，从三个方面入手。

　　坚定信念，永葆激情。现实社会充满了形形色色的诱惑，拜金主义、奢靡之风时刻腐蚀着我们的理想信念，消磨我们的奋斗意志。作为一名领导干部，必须始终坚定共产主义理想信念，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，任何时候任何情况下都不犹疑、不含糊、不动摇，永葆干事创业的激情。

　　立德守纪，一身正气。青年干部组织期望值大，社会关注度高，必须要做人守德，做事守法，做官守纪，做一个正直、正义、正派的人。要修身立德重品行、规范用权讲原则、清正廉洁树形象，切实把组织的纪律和要求，内化为自觉的意志和信念，消除私心杂念，堂堂正正做人、光明磊落处事、清清白白为官。

　　创新突破，勇挑重担。青年干部肩负着时代的使命，必须开拓创新，砥砺奋进，特别是当前四川正处于爬坡上坎的关键时期，全面深化改革任务重、困难多，我更要自觉以主人翁的态度，主动作为、争先攀高，以自己的勤劳和智慧，为全省“两个跨越”贡献力量。 ——攀枝花市委常委、秘书长 王海波

　　我们要以身作则、率先垂范，在自身工作中切实践行“两个意见”，可以概括为“一转、二融、三递进”。“一转”，在思想观念上，从“抓军工盼四川发展”转变为“抓军工促四川发展”；“二融”，在实际工作中，将省委的要求融入企业的工作，将企业的工作融入“三大发展战略”、“两个跨越”；“三递进”，在工作成效上，要实现三个“递进”，即经济规模上的递进、产业发展上的递进、军民融合上的递进。

　　在四川全面深化改革的攻坚期，我们应努力突破体制机制的阻碍，自觉推动创新驱动发展，深化军民融合式发展，将省委的决策部署落到实处，努力将军工的管理优势和技术优势转化为促进四川经济转型发展的实际行动，在省委、省政府重点打造的五大高端成长型产业之一——航空与燃机产业中有所作为、有力作为、有效作为。

　　——解放军第5719厂厂长、党委副书记 向巧躬身践行营造风清气正干事环境，创造群众认可发展实绩

　　一番座谈，“两个意见”催生了学员在风清气正的环境中干事创业的激情。来自基层一线的党政干部从过往工作的实际出发，带着对未来的思考，抱着咬定青山不放松的决心，要把群众的切身利益摆在第一位，推进“两个意见”在各地、各行业系统落地生根。

　　党政综合班的唐廷教、苟小莉，城建规划班的谭岗，政法系统班的格勒多吉等学员表示，风清气正的政治生态和从政环境，必然催生干事创业的激情，在今后的工作中，要躬身践行“两个意见”精神，从身边做起，从小环境做起，务实重行、率先垂范，创造出能够得到群众支持和认可的发展实绩。【精彩观点】

　　●书记、县长之间多用“直通车”、少用“二传手”，以党政一把手的模范行为推进班子的团结，凝聚干事的合力，真正做到以公正促合力、以理解增合力、以制度保合力

　　●针对干部队伍中存在的“不作为、慢作为、怕作为、乱作为”等现象，坚持“制定规则，解决问题”的基本导向，对各项工作形成一套完备的工作规则和工作流程

　　●进一步完善行政权力监督和纠错机制，并在赋予领导干部必要权力的同时，规定相应的责任，从而规范、制约、监督行政权力的行使，切实做到执政为民

　　结合“两个意见”精神，在实际工作中我体会到，营造风清气正的干事创业环境关键在四个方面：

　　一是领导班子要汇聚“合力”，形成团结的环境。对一个县而言，党政一把手的团结是形成“合力”的关键，书记放手放权，县长敢打敢冲，书记、县长之间多用“直通车”、少用“二传手”，勤于沟通、相互支持、相互补台，以党政一把手的模范行为推进班子的团结，凝聚干事的合力，真正做到以公正促合力、以理解增合力、以制度保合力。

　　二是对下级要给予“压力”，形成干事的环境。达州近两年以每年两次流动现场会的形式，推进各个县（市、区）重点项目和产业园区建设，每个县都压力巨大，但这种压力催生了工作的动力，极大地推进了重点项目的建设和产业园区的发展。这说明，只要给压力，发展潜能就会得到挖掘，发展实绩就会得到群众的公认。各级都这样干在实处、走在前列、以上率下、层层示范，干事的环境就会形成。

　　三是对群众要有“亲和力”，形成亲民爱民的环境。各级干部要真心为民，与群众真交朋友。

　　四是八小时外要有“张力”，形成和谐的环境。党的干部队伍是我们推进事业的中流砥柱，务必关心他们的学习和生活，做到张弛有度，给予必要的生活保障，给予充分的人文关怀，努力营造“有压力不压抑”的环境。 ——宣汉县委副书记、县长 唐廷教

　　“郡县治、天下安”，在学习贯彻“两个意见”过程中，要不折不扣落实好中央、省、市各项决策部署，坚持用制度管权管人管事。

　　在领导层面，落实好民主集中制、分工负责制、一岗三责制，结合三台工作实际，明确了根据工作内容的主办制度和领导干部相互支持的AB角制度；工作层面，搭建了项目管理信息化平台、干部人才管理平台等7个平台，建成了5本台账，将各项工作具体化、问题化；制度层面，结合中央、省、市有关文件，制定了关于进一步加强国有资产管理、加强和规范公共资源交易管理、规范建设项目招投标工作、规范县城规划区内各类建设用地行为等一系列规范性文件；工作方法上，针对干部队伍中存在的“不作为、慢作为、怕作为、乱作为”等现象，坚持“制定规则，解决问题”的基本导向，对经济社会发展、民生改善、安全生产、信访维稳等各项工作形成一套完备的工作规则和工作流程。 ——三台县委副书记、县长 谭岗

　　党员干部要具有坚韧不拔的认真劲和实事求是的务实精神，做“三严三实”的忠实践行者，要树立“四种意识”。

　　树立责任意识，做到履职尽责。藏区的党员干部肩负着藏区长治久安和跨越发展的职责和使命，要牢记责任，做到“辛苦我一个，幸福千万家”，以高度的政治觉悟和良好的精神状态做好每一项工作。

　　树立忧患意识，做到居安思危。藏区党员干部处在反分裂斗争的第一线，要始终准确把握维稳形势、走势、趋势，牢牢掌握主动权，进一步增强忧患意识，倾注全部智慧和力量，以战略思维、创新思维、底线思维维护和巩固当前来之不易的和谐稳定局面。

　　树立宗旨意识，做到取信于民。无论何时都必须坚持群众观点、站稳群众立场，把群众路线贯穿于决策和工作的全过程。要心里装着群众、时刻想着群众、一切为了群众，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，自觉把自己置于人民群众的监督之下。

　　树立法制意识，做到依法执政。进一步完善行政权力监督和纠错机制，并在赋予领导干部必要权力的同时，规定相应的责任，从而规范、制约、监督行政权力的行使，确保其依据法定的权限和程序，正确行使权力，切实做到执政为民。 ——理塘县委副书记、县长格勒多吉

　　作为基层干部，我们将立足自身岗位实际，着力在“四个结合”上下功夫，确保“两个意见”在基层落地生根。一是宣传教育与制度刚性约束相结合。迅速掀起“两个意见”的宣传教育热潮，使全体党员干部都能做到入脑入心、耳熟能详，内化于心、外化于行。把“两个意见”规定作为“高压线”，划出“红线”、标明“雷区”，构建从责任落实到责任追究的完整链条，对违规行为“零容忍”，确保执行不缩水、不走样。二是干部自律与外部监督相结合。强化党员干部自省自警自律，严守政治底线、权力底线、廉政底线。彰显制度的威慑力，整合纪检、监察、组织、督查等部门的力量，加大明察暗访和督查督办力度，刹“不正”之风、换“不为”之将。三是当前治标解决突出问题与长远治本相结合。坚持问题导向，立足当前狠抓正风肃纪，着力解决“四风”突出问题。坚持标本兼治，注重长远加强制度配套、措施细化，严格执行“六个决不允许”“四个服从”和“三个严禁”，形成干部教育管理监督和作风建设的长效机制。四是领导带头示范与整体推进落实相结合。坚持领导干部带头示范，带头遵守纪律规定、带头抵制不正之风、带头监督别人、带头接受监督。坚持乡镇部门整体联动，点面结合、上下结合、重点与一般结合，确保“两个意见”贯彻落实全覆盖，促使全体党员干部思想认识到位、严格管理到位、责任落实到位、监督约束到位，以优良党风带政风，引领社会风尚，形成风清气正、干事创业的良好局面。 ——渠县县委副书记、县长 苟小莉

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