巴山春花别样红

沿着山路，记者来到距通江县城100公里外的偏远乡镇——空山乡。

　　极目之处，尽是马铃薯和猕猴桃。2007年，空山乡农民人均纯收入不足1700元，通过实施连片扶贫开发后，2013年达到了5381元。

　　空山乡龙池村一位72岁的老人说：“大山可以见证这个山村的变迁。”

　　空山乡的变迁，仅是我市推行连片扶贫开发的一个缩影。

　　近年来，巴中市立足贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的区域实际，探索出了以城乡统筹、全域扶贫为主攻方向的特困山区“1+5”连片扶贫开发模式，即按照“规划连片、公路连通、产业连带、新居连块、设施连网、服务连城”的思路，打破县、乡、村行政界限，将全市农村连片规划为100个扶贫开发区，每年分县区启动实施12-15个片区。“1+5”模式“1”即在每个连片区内，实施以巴山新居建设为龙头，“5”即围绕巴山新居，配套推进的产业培育、乡村道路、教育培训、公共服务和生态环境建设。

突出规划引领资源整合
统筹推进区域扶贫攻坚

　　早上沿村里新修的入户水泥路转上几圈，中午打会儿羽毛球，晚上在广场上跳会儿坝坝舞。南江县沙河镇红光村74岁的老人张连德说，自己做梦也没想到，晚年能过上跟城里人一样的生活。

　　近年来，红光村通过规划引领，实行路、水、林、居、产业统筹发展，按照“文明现代、品质特征、功能配套”规划建设“巴山新居”聚居点。建成巴山新居100套，实施农户风貌改造156户；建成集中供水点3处，打通金星至呼尔垭环线公路，修复完善灌溉渠堰3.6公里，同步建成便民服务、农民培训、文化体育、卫生计生、综合调解等公共服务阵地。

　　在统筹推进扶贫攻坚工作中，我市坚持“中心村的建设必须突出规划引领，高标准建设”的原则，充分把握“先策划后规划、先全域后区域、先总体后专项”的要求，分年度分片区提前半年编制“1+5”连片扶贫开发规划。

　　2011年来，全市已分年度编制了51个"1+5"连片扶贫开发规划，共整合40余个部门项目资金21.19亿元，项目区累计完成投资73.06亿元，新修硬化乡村道路2083公里，发展特色农业产业基地42.32亩。

　　“住什么，做什么，有政府引着我们怎么干。”通江县沙溪镇王坪村猕猴桃种植大户王明新说。2012年，王坪村依托全国最大的红军烈士陵园--川陕革命根据地红军烈士陵园，保护性建成巴山新居132套，发展红心猕猴桃1100亩，观光农业70亩，带动13户贫困户住进了新居。根据统一规划，在政府的指引帮助和企业的带动下，王明新等12户村民种起了红心猕猴桃。

　　“我种植了4亩多红心猕猴桃，今年能够试投产，明年进入丰产期。按照预期，丰产期我的收入一年能达到8万元，比以前的家庭收入翻了4番。”王明新说，“我们真正体会到了政府和企业‘做给农民看、带着农民干、帮着农民赚’的承诺。”

整村推进与分类推进统筹结合
新居建设与产业发展齐头并进

　　清晨，站在平昌县元山镇中岭村对面的高庙山上，远远望去，富有川东北民居特色的“小洋楼”掩映在青山绿水中，田野间的蔬菜种植基地一个接一个，水泥村道四通八达……

　　过去，中岭村是典型的贫困村，2011年，该村开始启动“巴山新居”聚居点建设，采取政府补贴与农户自筹相结合的方式，共建巴山新居165套；新建集中供水点4处，教学用房380平方米，配套建成了便民服务、农民培训、文化体育等公共服务阵地。

　　中岭村的建设，是我市连片扶贫整村推进和分类推进的典型。

　　在全市100个连片扶贫开发片中，每个连片扶贫开发区涵盖2-5个乡镇、15-25个村，在每个片区内规划建设重点镇、中心村，在每个行政村中规划建设2-4个巴山新居聚居点，每个聚居点又通过道路、产业发展的方式连成一片。通过中心村、聚居点的建设，有效改变了农村乱修乱建、重复修建、分散居住基础设施难配套等问题。全市规划建设重点镇41个，中心村80个，居民聚居点2380个。截止目前，全市已完成24个连片区建设，12个正在巩固提升，新启动实施15个连片扶贫区，项目区已累计实现减贫26.15万人。

　　我市坚持“新居围绕产业建、产业围绕新居转”的思路，将新居建设和产业发展统筹推进。平昌县启动实施的驷马－元山－得胜－白衣－江口镇五大片区连片开发，整村推进31个重点贫困村扶贫开发，覆盖9.8万贫困人口。在驷马镇，立足水资源丰富和湿地保护，做好“水”的文章，围绕“驷马水乡”，建设生态旅游；在得胜镇，念好“山”字经，发展以玉米、食用菌为主的旱作农业。

　　200亩水产养殖休闲区、150亩大棚蔬菜种植区、200亩葡萄园区和500亩杂柑展示区……在恩阳区恩阳镇，这样的特色产业园目前遍布整个项目实施区域；邻近的渔溪镇因地制宜，在全镇布局了莲藕种植示范村、核桃种植带等“造血”功能的中长期产业。

农业农村农民加速转型
新型生产关系日益形成

　　走进南江县黑滩乡南鹰村，在一片片青翠欲滴的茶园里，采茶茶农随处可见。

　　2011年，南鹰村启动实施连片扶贫项目，建成旱坝子、蒲家坪两个聚居点，聚居农户206户，改造土坯房145户。同时，南鹰村依托市级龙头企业元顶子茶场，借助“云顶茗兰”、“光雾茗兰”品牌，按照“专业合作社+基地+农户”模式，吸引180多户村民加入茶叶协会。2012年以来新植南江大叶茶550万株，全村茶园面积达4200亩，茶叶产值实现300万元，农民人均茶叶收入2300元。

　　一种新型的生产关系正在南鹰村加速形成。

　　随着我市连片扶贫工作的纵深推进，传统“三农”随之转型。

　　连片扶贫开发促进了传统农业向现代农业转型。特色种植业、畜牧业、水产业、农产品加工业、农产品流通服务业、乡村旅游业“六大产业”在农村初步形成，特色产业基地、重点龙头企业不断发展壮大，现代农业发展的体制、机制、技术不断创新，切实加快了现代高效农业发展步伐。

　　南江县长赤镇青杠村在实施连片扶贫开发整村推进时，因地制宜，充分利用原有的玉堂水库，高标准建设玉湖半岛渔村，发展乡村旅游业。通过土地流转，该村在“巴山新居”聚居点内建起了广场休闲区、滨湖别墅区、滨湖景观区。先期入住的50多户村民已经没有可供传统种植的土地了，他们纷纷搞起了旅游业，其中80%的村民靠旅游增收致富。
　　“就新入住的50户村民，年人均纯收入比2011年增长了2000多元。靠乡村旅游带动，有村民已月入万余了。”青杠村支部书记王泰山说。(巴中日报 潘嘉文)