巴塘：“靶向精准扶贫”见成效

（罗凌） 党中央提出“精准扶贫”以来，巴塘县立足少数民族地区实际，依托浙江东西扶贫、双流新津对口支援和省级单位对口帮扶，着力七个点进行“靶向精准扶贫”，成效良好。

　　 农旅造血

　　该县大力推进8000户“小粮仓”扶贫项目建设和中心绒土地确权试点工作，加力建设万亩玉米高产基地、万亩优质青稞基地、万亩优质马铃薯基地和千亩特色林果基地、千亩生态中藏药材（玛咖）基地、千亩绿色蔬菜基地、千亩酸石榴基地，带动贫困群众户均增收300元。以“一核三区一带多点”发展思路主动融入环亚丁两小时旅游经济圈，打造中山广场文化休闲区、龙王塘非遗文化展示区、滨河路娱乐消费街区，投入2000余万元推进甲坡顶鲜花音乐小镇建设。建成后，将极大地带动旅游业的发展，推进农牧民致富增收。

　　 五大工程

　　走进高原江南巴塘，展现在记者面前的是一片和谐景象，人民安居乐业，发展势头良好，“五大千万工程”贴近民生，加快推动了精准扶贫的步伐。该县加大资金、技术扶持力度，实施“富农惠农扶贫千万工程”，玛咖、酸石榴、蔬菜等特色基地带动了贫困群众有效增收。着力解决覆盖19个乡镇122个行政村群众最关心、最直接、最现实的180个困难问题，9座同心桥、2条同心路、15条同心渠，实施“阳光惠民扶贫千万工程”，让农牧民群众共享改革发展成果。完成11个寺庙线路、消防栓和饮水管道改造，实施7座寺庙危房改造工程，实现16座寺庙通路、17座寺庙通电通电视通电话、13座寺庙通水，持续开展爱国守法寺庙和民族团结进步寺庙创建活动，发放奖励资金500万元。将494名贫困僧尼纳入低保、五保和医疗救助范围，发放救助资金88.8万元，“牵手暖心扶贫千万工程”纵深推进了“同心同向”工作。今年，该县还将启动“寺庙路灯点亮”工程。启动实施“防灾减灾扶贫千万工程”，发布各类灾害预警信息56期，做到迅速预警、及时防范；培养了一批防灾减灾队伍，整合使用防灾减灾机具，妥善处置了“4.21”中咱森林火灾次生灾害和12个乡镇的28起地质灾害，让5000余名贫困群众直接受益，防灾减灾工作走在全州前列，获得全省先进。“安居关爱扶贫千万工程”让10个乡镇、592户贫困农牧民告别危房。改造棚户区330户，将廉租房与安心工程打捆，建设310套住房，改善贫困对象住房问题。五保对象集中供养率达到19%；加快推进中咱、措拉两所敬老院建设，维修改造9个贫困村老年人活动中心，建成中咱及夏邛2个城乡社区日间照料中心。实施“健康惠民扶贫千万工程”，为全县农牧民补贴购买医疗保险，切实减轻群众负担。坚持开展农牧民健康免费体检和送医上门义诊活动，加大白内障、包虫病等公共卫生疾病防控力度。严格落实计生三项制度，惠及贫困群众515户2574人。建成党巴、中心绒2个乡镇标准化卫生院，建成31个村级卫生室，打造“川滇藏结合部藏区群众最满意医院”。实施“文化宣传千万工程”，高起点打造了藏区第一支由贫困农牧民子女组成的“巴塘天籁童声合唱团”，这张具有鲜明特色的文化品牌，已成为北京著名将军后代合唱团第一支少年分团，走进北京，走进央视少儿频道，走进台湾，拟于今年末赴澳大利亚参加中国艺术节。建成122个农家书屋和44个农民体育健身项目，发放并安装1100套村村通直播卫星设备，覆盖19个乡镇、15座寺庙。配备16个乡镇文化资源共享设备，农牧区公益电影放映1464场次，丰富了群众的文化生活。

　 　“三网”建设

　　记者了解到，巴塘县将“三网”建设纳入大扶贫中，得到了老百姓的拥护和支持。

　　该县扶贫移民局副局长廖学华介绍说：“巴塘县积极构建“水网”，巴楚河引水工程覆盖3乡14个村，夏邛镇8个贫困村直接受益，财政配套1000万元正在开展前期工作的东南引水工程将让7个乡镇1.8万贫困群众得到实惠，38处人口饮水工程解决了3942名贫困群众的安全饮水问题。完善“路网”建设，全面抓实“交通三年集中攻坚”大会战，主动对接国道215线改造项目和川藏铁路建设项目，全力打通格木到亚丁机场通道建设，建成总长79公里的9条村通畅道路以及62公里安保工程、8座便民桥梁，努力搭建较为完备的交通网络。全力延伸“电网”，川藏电力联网500千伏外送骨干电网工程竣工投产，以竹巴龙、波密、苏哇龙35千伏输变电线路为重点的“电力天路”解决了14个贫困村770户2285人的用电问题。今年巴塘县还将采取光伏发电的方式，解决248户1222名贫困群众用电问题，力争到年底全面消除无电户。不断夯实水电路基础设施，惠及全县19个乡镇122个村的8844户2.65万名农牧民群众。”

　 　党建引领

　　2015年是党建工作提升年，巴塘县3000余名干部职工与4万余名农牧民群众结对认亲，实施“党建提升千万工程”。该县还严格要求各部门、各乡镇将党建和作风建设工作经费不低于预算公务经费20%的标准，列支项级科目。在全县范围内确定了1个乡镇、13个村作为软乡弱村整顿对象。据该县组工干部介绍：巴塘县将173名三老干部生活补助从每月300元提高到每月450元，超出州上要求30元，其中孤寡三老干部的生活补助从300元提高到每月500元，此项工作走在全州前列。

　　 五个全州第一

　　巴塘县深入实践“大众创业、万众创新”，创新尝试政府购买公共服务和爱心帮扶新途径，设立了“贫困农牧民就业援助基地”和“大中专青年创业基地”，实现了“五个全州第一”，即：政府购买公共服务653人，财政配套资金1242.71万元，就业工作扶持力度走在全省前列，排在全州第一；2009级、2010级“9+3”毕业生登记就业160人，就业率达100%，位列全州第一；结合全州“爱心帮扶”工作，积极开展“11.19”爱心慈善日活动，引导爱心企业、爱心人士以及社会力量参与扶贫，2014年募捐1047万元，居全州第一；为1091名持证残疾人制定帮扶方案6170项次，发放699名重度残疾人护理补贴和阳光家园居家托养补贴56.92万元，投入18万元转移安置360多名残疾人居家灵活就业，以中咱吗咖种植、中心绒特色养殖等产业辐射带动102户残疾人家庭户均增收1000元以上，使他们走上致富之路。残疾人“量体裁衣”个性化服务工作获得全省先进，居全州第一。对困难退伍军人和烈士遗属加大关爱力度，发放人均5000元救护资金，位列全州第一。

　 　四个优先

　　在面向全县招录公益性岗位时，巴塘县坚持“四个优先”原则，即：优先将照顾健全烈士配偶的后代24人纳入公益性岗位；优先将贫困孤儿纳入公益性岗位；优先招收农村贫困退伍军人为协警；优先将因灾致贫的地巫乡搬迁至县城的100名特困群众招录进林业打火队，兑现每人每月1600元工资，着力打造半专业化应急救援队伍。

　　 发展教育

　　2012年，巴塘被州委、州政府确定为打造“川滇藏结合部教育文化强县”，为实现“打造农牧民群众满意学校”的目标，该县以前所未有的重视力度、投入力度和争取力度优先发展教育，在全州率先将202名公益性岗位人员充实到贫困乡镇寄宿制学校工勤岗位，加强寄宿制学生管理；率先实施贫困乡镇校园信息化建设，全县35个贫困乡村学校的229个教学班实现电子白板班班通，受益学生7369名。近三年，教育扶贫累计投入达到4.95亿元，初步构建了集幼儿园、小学、中学、职高为一体的藏区一流义务教育体系，积极推动免费义务教育向高中阶段延伸，全县入学率达到97%，巩固率达到98.9%，连续三年被评为全州教育发展先进县。总投资4亿元的教育园区将是全州硬件条件最舒适的学校之一，计划在今年底前实现精彩亮相。

　　通过“靶向精准扶贫”，截至目前，巴塘县实现80%行政村通路、95%行政村通水、90%行政村通电、95%行政村通讯和90%行政村通电视。全县产业结构不断优化，基础设施得到有效改善，抵御自然灾害的能力显著提高。全县贫困面逐步缩小，群众的幸福指数正在不断上升。