巴中：坚决打赢扶贫攻坚 同步小康决胜战
——市委三届十次全会侧记
这是一张令人无限憧憬的时间表：到2018年末，五县(区)和699个贫困村全部“摘帽”，40.02万贫困人口越过扶贫标准线;到2020年末，全面消除绝对贫困，与全国全省同步全面小康。
这是一张详细清晰的路径图：集中连片实施“1+6”扶贫工程，扎实推进产业园区、新型社区、田园景区“三区同建”，实现组团式可持续发展。
这是一次在关键时期召开的重要会议：在推动扶贫攻坚、同步全面建成小康社会的决战时刻，在冲刺“十二五”、谋划“十三五”重要关头，为全市扶贫攻坚决战小康指明了主攻方向，明确了发力重点。
7月16日，市委三届十次全会举行，专题部署扶贫攻坚工作，发出了决战同步小康的动员令，吹响了决战扶贫攻坚的冲锋号。
全会审议通过《中共巴中市委关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，为新阶段巴中扶贫开发攻坚提供了行动指南。共识在会中凝聚：以一往无前的决战气势，在既定时间节点坚决打赢扶贫攻坚、同步小康决胜战!
超常发力
9天前，省委召开十届六次全会，专题部署扶贫，并以电视电话会议的方式将全会开到县一级。省委以全会形式专题全面部署扶贫开发攻坚，全省首次。
9天后，市委举行三届十次全会，认真贯彻落实省委十届六次全会精神，并立足巴中实际，对全力以赴打赢扶贫开发攻坚战进行了专题部署。巴中同样首次。
作为秦巴山片区集中连片贫困核心区域，巴中，经历了“八七扶贫攻坚”、“新世纪十年扶贫”和新一轮扶贫开发的重要阶段，贫困人口数量显著下降，生产生活条件显著改善，困难群众的发展能力显著提升。
数据显示：2014年底，全市还有43.0156万贫困人口，699个贫困村生存环境恶劣，同时还有16.7万城市低保人口。
剩下的都是“硬骨头”。距离2020年仅有五年时间，全面小康已开启倒计时。
“时间越来越紧，任务越来越重，已时不我待了。”与会同志感到前所未有的紧迫感。大家明白，扶贫开发等不得、拖不得、慢不得，已到了决战决胜攻坚期。
一往无前，不胜不休!非常阶段，非常责任，超常发力——
会前，两天时间里，各县(区)委书记、县(区)长，巴中经开区管委会主任及市级有关部门负责人奔赴各个连片扶贫区和扶贫点，开展“扶贫大会诊”。
一次“大会诊”、一次总动员，一场大决战。恩阳区区委书记梁津华认为这是关键时期、关键节点召开的关键会议。“在扶贫攻坚的征程中，此次全会具有里程碑意义和深远影响，必将在巴中的历史上书写下浓墨重彩的一页。”与会同志的话发自肺腑。
超常举措
新阶段扶贫攻坚是一项系统工程、民心工程。啃“硬骨头”，常规招数无法奏效。
通过总结实践经验，深入调查研究，市委组织起草了《中共巴中市委关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，在一定范围征求意见，搜集了86条建议。同时，市委还将在《决定》的基础上，配套出台15个专项扶贫方案和考核问责办法，编制《扶贫攻坚“十三五”规划》。
一个《决定》、15个方案，有整体规划和总蓝图，有法制保障和硬约束，有行动指南和动员令，共同构成了新阶段巴中扶贫攻坚的总体设计、制度安排、政策措施和工作要求。
如何准确把握总体要求和主攻方向?与会同志在会上找到了答案：始终坚持统筹城乡这一主线，始终坚持全域扶贫这一路径，始终坚持精准实施这一关键。把握好既扶贫攻坚又全面小康的“两步并一步”，把握好既推动区域发展又实现精准扶贫的“双轮驱动”，把握好既重点突破又久久为功的“专注定力”，把握好既外力扶持又内力驱动的“共向同震”，把握好既摘“穷帽”又拔“穷根”的“可持续发展”……
持续深化“六大扶贫工程”、突出抓好“五个一批”。与会同志普遍认为，巴中扶贫不仅对症下药，精准发力，同时让攻坚效用倍增。
平昌县县长李余良认为，《决定》具有很强的针对性、指导性和操作性。
市教育局局长赵建仁认为，“五个一批”对下一步工作具有全局性、方向性意义。恩阳区双胜乡古楼垭村党支部书记杨廷敬特别看重区域发展与精准扶贫的“双轮驱动”，面上抓共性难题，点上精准滴灌。
超常整合
市财政局初步测算：到2018年实现699个贫困村和43万贫困人口精准脱贫，各级政府要投入260亿元，引导社会资本和群众自主投入270亿元;到2018年区域重大基础设施和公共服务需累计投入670亿元，其中各级政府投入330亿元，吸引撬动各类社会投入340亿元。
未来几年扶贫攻坚，钱从哪里来?筹资压力自然不小。
责任在肩，使命在心。会上，市委李刚书记希望各级党员干部特别要有志气、特别要有恒心、特别要有硬招、特别要有实效，奋勇担当、锐意进取，真正做到为官一场、造福一方。
会议提出：增加政府投入、创新金融投入、吸引市场投入、引导社会投入、激发社会投入。把“闲钱”变“活钱”，积“小钱”变“大钱”，资源变资产，资产变资本……
与会同志清晰认识到：扶贫部门“单兵冲锋”显然不够，唯有整合行业力量、构建政策体系、汇聚社会资源，才能凝聚起扶贫攻坚的强大合力。
市财政局局长孙辉表示，要用扶贫攻坚统领全市财政工作，集中财力用于扶贫，大力吸引信贷、市场、社会资本投入扶贫，强化扶贫资金的监督管理，确保资金安全和高效。
各种社会资源和帮扶力量也要整合汇集。南充商业银行巴中分行副行长刘刚表示，南充商业银行巴中分行将继续加大对涉农企业、涉农项目和种养大户的贷款支持力度，加大对实体经济和小微企业的信贷支持力度，带动广大农户脱贫致富奔小康。
政府、市场、社会多维联动精准大扶贫格局正加速形成。
“胸中有宏略，脚步自从容”。一张扶贫攻坚的蓝图，一种不胜不休的精神以及400多万巴中儿女的热切期待，凝聚成扶贫攻坚新起点上再出发的强劲动力，巴中，在扶贫攻坚的伟大征程中大步迈进!
