巴中从抓市场流通入手发展现代农业纪实

四川省巴中市偏居川东北，属四川省盆周山区，所辖三县两区均处于秦巴山区国家集中连片特困地区腹地，经济发展长期滞后，2013年GDP全省倒数第三。

在多山的地区搞传统农业，只会越来越贫穷，必须从金贵的土地中挖掘更大的经济效益，发展现代农业才是出路。但如何搞？怎样突破？这个问题长期萦绕于该市决策者脑海中。

发展滞后的巴中无形中也形成了突出的优势：森林覆盖率56%，全境无工业污染，生态环境得以几近原始地存留。这正是绿色、生态、有机农业发展的天然沃土！

何不将绿色、生态、有机等巴中农产品特有的品质打造成一种品牌价值，并主动将这种价值广泛地推向市场，让市场来倒逼生产环节，从而将现代农业做大做强呢？

巴中市委书记李刚提出：“我们的工作方式要从抓现场向抓流通转变，从跑田坎到跑市场转变，大力发展现代农业，做强‘巴食巴适’品牌。”

冲出山门抱团跑市场，将市场流通作为现代农业的牵引工程

“巴食巴适”是去年巴中市委、市政府向国家商标局申请注册的巴中市综合性农产品区域公用品牌，目的是将巴中椴木银耳、高山茶叶、生态畜禽、巴河水产等8大类产品抱团推向市场，并在几年内将“巴食巴适”打造成中国驰名商标。

今年1月9日，巴中市召开了全市特色农产品市场开拓工作会，这次会议召开的地点不是在巴中，而是在重庆。因为此时正值西部农交会在重庆举行。

重庆副市长何政说：“选在重庆开，就是把这个会放在市场的最前沿，以增强我们闯市场的紧迫感，寻找抓市场的有效办法，也是进一步与企业家合作，政企合作共同闯市场。”

巴中此次参加西部农交会还有一个亮点：不是以各区县政府为单位推介自己的产品，而是以“巴食巴适”农产品产销协会统一组织全市特色农产品参展。“政府在背后做坚强后盾，让协会成为政府一只手，大胆地去做事。”何政说这是在效仿日韩经验。

2014年，巴中像这样主动冲出山门跑市场，去大场面“集体亮相”的事件很多：

5月24日，再赴重庆参加第十七届渝洽会，借助这个大平台，成功举办巴中“巴食巴适”品牌展示展销，共8大类124种产品迎来26家企业洽谈，签约金额2300多万元。

此后，巴中市开展了赴成都、西安、上海、北京、广州等地“巴食巴适”品牌推介活动，7月15日，活动在西安共邀请了65家西安商贸流通企业，与巴中47家农产品供应商进行对接洽谈，18家西安采购商与巴中供应商签约1.45亿元。

为进一步拓展特色农产品销售渠道，巴中积极与国内大型连锁超市频频接触，目前与四川德惠商业股份有限公司签订协议，其旗下30余家连锁超市将为“巴食巴适”开设专柜。

同时，巴中成立了“巴食巴适”产业发展有限公司，下一步将在国内各大城市建立自己的产品旗舰店和品牌营销店；巴中还构建了以“巴食巴适”为名的电子商务平台，并与国内主要电子商务平台对接洽谈，目前与重庆某农产品电子商务平台签订了意向性协议。

而今，抓市场流通已经成为巴中市发展现代农业“五大工程”之一——牵引工程。  

巨大的市场潜力激发茶药菌菜粮五大产业工程

走出去才发现市场潜力的巨大。“多次外出体会到，有很多合作机会但我们不敢签合同，就是怕到时候拿不出产品，因为当前我们农业上面临的主要问题是产量不稳，有品无量。”何政说。

从2011年起，巴中市就梳理出茶叶、中药材、食用菌、蔬菜、优质粮油等五大特色优势产业。2011年8月，巴中市政府出台了《巴药发展行动计划》，2012年10月，巴中市政府又出台了《菜篮子（蔬菜）工程建设实施方案》，今年，巴中市政府再次出台了《实施茶叶产业“双百”工程的意见》，有关食用菌、优质粮油等发展规划也即将出台。

具体目标是：在通江、南江、平昌连片建设100万亩高山绿茶产业带；以通江银耳产业园为龙头，建设小通江河流域10万亩食用菌产业基地；以百草药业、四川塔基崧源集团为龙头，建设南江、巴州30万亩金银花产业基地；以成都盛泽园农业科技有限公司、四川同利集团为龙头，建设巴达线10万亩绿色有机蔬菜产业带；以翡翠米业和空山马铃薯研究所为龙头，建设巴河流域100万亩优质粮产业带。

以茶叶为例，巴中市提出到2020年建成100万亩茶叶基地，综合产值超过100亿元。而且要建成全国较大的富硒茶生产基地、全省“千亿川茶产业”重要战略基地、全国著名茶文化生态旅游基地、秦巴山片区茶叶集散中心。

围绕这一宏伟蓝图，全市新栽茶叶8万亩，改造低产茶园4.3万亩，茶叶总面积已达45.7万亩，预计到年底可达50.6万亩。市、县财政共预算茶产业发展专项资金4200万元，同时整合项目资金5.6亿元，用于茶园基础设施建设。今年茶叶总产量可达1.93万吨，产值可达19亿元，分别比去年增长42%、40%。

2014年，由浙江大学CARD中国农业品牌研究中心等组成的中国茶叶区域公用品牌价值评估，已经小有名气的“云顶”系列巴中南江大叶茶，经评估其品牌价值高达8.18亿元，较上一次评估增加3.88亿元，增长90.2%，名列四川省茶叶区域公用品牌前列。

有了这样的金字招牌，巴中立即启动了“巴中云顶”地理标志证明商标注册和农产品地理标志登记保护工作，请中国茶叶协会荣誉理事长、中国工程院院士陈宗懋为“巴中云顶”题名，并与中国农业科学院茶叶研究所建立长期合作，开发茶叶新产品。

多管齐下苦练内功，打造山区现代农业示范市

巴中市农业局局长杨森儒说，巴中今后农业发展的目标思路是，通过3~5年努力建成“一市一区一基地”，即山区现代农业示范市、西部绿色经济示范区、川陕渝绿色食品生产供应基地。尤其是要建成山区现代农业示范市，为山区发展现代农业探索出成功经验。“这还需要多管齐下苦练内功。”

首先得招大引强培育龙头企业。近年来巴中一直把招商引资作为第一要务，通过几年努力，一批落地企业纷纷发挥了巨大的龙头带动作用。如四川同利集团在平昌县建设的现代农业核心示范区，得到省委、省政府主要领导的充分肯定。

2014年，巴中市农业局共拟定16项招商活动，所涉及的行业包括现代农业、食品加工、茶叶精深加工、现代中药、现代农业文化旅游等，目前已经完成了12项，共赢得10家企业的投资意向。

“到2015年，我们要新培育亿元以上规模的农产品加工龙头企业24个，其中产值10亿元以上的龙头企业1个，5亿元以上的龙头企业5个，同时要在每一个区县建设相应的农副产品集散中心和特色农产品加工、食品饮料加工集中区。”杨森儒说。

其次，必须为现代农业发展释放动力。深化农村产权制度改革，大力培育农村新型经营主体被喻为巴中市发展现代农业“五大工程”之一的“动力工程”。

农村产权制度改革，巴中市恩阳区走在了全省前列，截至6月底，该区便全面完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作；特色产业所有权登记颁证，这是巴中市的独创，目前全市已颁证12本，通江县巴蜀白茶种植有限公司以其《农业特色产业所有权证》从农村信用合作社贷款2000万元，解决了生产发展资金的难题。

产权制度改革的迅速推进，加快了土地流转和各类新型经营主体的诞生。截至6月中旬，巴中市共流转土地42.85万亩，其中规模流转17.83万亩，全市农民专业合作社达到910个，其中新增的土地股份合作社10个，全市家庭农场已达120家。

第三，还得加强科技支撑。巴中十分重视校地合作，5月17日，巴中市农业局与西南大学校地合作处就“茶叶双百工程”、“巴药行动计划”、“菜篮子工程”、“马铃薯种源基地建设”、“山区农业机械化”等方面签订了产学研合作协议。

目前，该市农业局已与国内10余家高校及科研院所建立了产学研合作关系，不仅有利于这些单位的科研成果在巴中引进、示范、推广，更有利于提高巴中本地农技人员的水平。