屏山县精准扶贫不漏一户不落一人

　　屏山县，国家扶贫开发工作重点县和乌蒙山集中连片特殊困难地区重点县，贫困村78个、贫困人口38914人，贫困发生率14.21%，高于全省平均水平6个百分点，脱贫攻坚任务异常艰巨。

　　为此，屏山县全面贯彻落实“把精准扶贫各项措施落实到户落实到人”的精神，掀起新一轮扶贫攻坚的新高潮，持续打响扶贫攻坚专项战役，将扶贫攻坚任务按贫困人口总数分解细化为38914个“标靶”，统一指挥，各个击破，确保全县扶贫工作“不漏一户，不落一人”。

　　精准扶贫

　　不漏一户不落一人

　　入夏以来，屏山县大乘镇双峰村绿茶飘香。在茶园里忙碌的石围组村民罗万年说，多亏“精准扶贫”的针对性帮扶，他和村民们都确定了发展茶叶这一主导产业。

　　“双峰穷窝窝，崖壁住人光棍多。”作为该县78个重点贫困村之一，双峰村不仅地形破碎，沟壑纵横，山大沟深，土地瘠薄，冰冻灾害较为严重，而且基础设施落后。甩掉贫困“帽子”是村民们的心愿，更是党委政府工作重点。“我们现在对双峰村进一步摸清家底，在‘一路二水三产业’基础上，结合贫困现状实情，围绕‘房路水产、科教医保’8字方针，助推全村脱贫发展。”大乘镇党委书记龙玮说，围绕“生态双峰、产业双峰”的定位，突破交通、水利、土地等基础设施瓶颈，深化土地产权改革，把资源优势转化为资本优势，做好茶叶、林竹、中药材、土鸡、农家猪、肉羊5篇文章，大力实施村组公路硬化、农业综合开发项目、扶贫整村推进项目、黑木林农村安全人饮项目、省级土地整理项目等一批重大项目。

　　目前，屏山县已形成由县领导任组长的15个乡镇攻坚队，由县级机关与78个贫困村联建党组织，并派驻78个驻村工作组，实现了对全县贫困村的全覆盖。该县坚持“设施扶贫、产业脱贫、造血奔小康”总体取向，落实精准要求，分类实施、点面推进，深纵推进贫困村党建、产业扶贫、技能培训促进就业、住房保障等“十大行动”和“七先七后”扶贫等新机制，加快攻坚步伐。

　　健全体系

　　驻扎在村下沉到户

　　“向贫困彻底‘宣战’，首先是健全责任体系，激发县、乡、村的整体联动攻坚机制。”屏山县委主要负责人介绍，从2013年起，该县坚持干部“驻扎在村、下沉到户”，要求县、乡、村三级干部与贫困户签订“扶贫脱贫双向责任书”，并将完成情况纳入干部年度考核和述职述廉中。

　　与锦屏镇万涡村2户贫困户签订了新一轮脱贫责任书的驻村干部郑娟说，该村的81户贫困户，由市、县两级扶贫移民局的干部共同对口帮扶，她自己不仅要对帮扶对象制定脱贫计划，更要在驻村期间，发动、统筹各部门力量，“大到协调资金、争取项目，小到针对不同的贫困户，制定不同的脱贫时间、脱贫规划和增收目标等”，确保政策、资金等要素都能用在刀刃上，实现逐户帮扶，逐户脱贫销号。

　　精准扶贫实施以来，县、乡、村三级干部驻扎在村、下沉到户地推进着扶贫工作，许多贫困群众都实实在在地感受到这项工作带来的实惠。柑坳村，3年前本是屏山县屏山镇一个落后、萧条的小村落。短短3年时间过去，在这块土地上，曾经贫瘠的石漠荒坡，成为安居乐业的“世外桃源”；曾经穷山恶水的“国贫”山村，成为脱贫致富的新农村典范……说起小山村翻天覆地的巨变，柑坳村民乐在脸上，更记在心里：“这一切，离不开各级部门的结对帮扶！”

　　造血帮扶

　　部门联动授之以渔

　　脱贫，还须预防“返贫”。“必须从单纯的‘输血式’扶贫，过渡到‘造血式’帮扶。”为此，屏山县联动各级部门，在对全县贫困户的精准扶贫过程中，更注重“授之以渔”。屏山县扶贫移民局相关负责人介绍，为鼓励贫困户从被动救济到主动脱贫，该县正大力加强对贫困山村的产业致富路再定位、再开拓，并展开对贫困户的职业技能培训，鼓励他们依靠双手改变落后面貌。

　　今年3月，锦屏镇栗子村村民想外出学习茵红李种植技术，帮扶单位屏山县委宣传部就为大家联系了全省知名的茵红李基地，“大伙参观回来后士气高涨，决心进一步发展茵红李产业”。4月，市、县水务局和市水利电力勘测设计院、水工地勘专业人员、市地质队、市扶贫移民局等有关部门深入到锦屏镇，通过对万涡村等11个贫困村如何解决饮水、灌溉等问题实地踏勘后，形成了具体解决方案；市、县交通运输局为对口帮扶的中都镇永福村硬化6公里村道，解决了制约村产业发展的交通瓶颈；新安镇新民村的贫困户，则收到了由县农林局党员干部定制的土鸡放养计划。5月，该县畜牧局为对口帮扶的书楼镇新大村村民送去鸡苗和养殖技术，“按照目前每户村民成功养殖80羽鸡苗算，今年将助其增收4000元左右。”

　　扎实推进精准扶贫，确保扶真贫真扶贫。屏山县驻村工作组和联系干部始终做到驻扎在村、深入到户、不漏一家、不落一人。截至6月底，市、县、乡、村四级已对应帮扶了屏山县78个贫困村、38914名贫困群众，免费技能培训1285人、颁证111人，转移输出550人；园区企业用工按三分之一比例优先招用贫困群众，解决就业500余人；试行养殖业龙头企业和大户带动和乡村旅游带动贫困户300户。创新推出9大金融产品，政府贴息促进贫困户贷款3100万元；捆绑政策，政府兜底补助贫困户建房2.5万元，解决2500余户住房问题；启动最后11个贫困村公路硬化；试点推行医疗兜底保障机制。

　　眼下，屏山两江大地正迎来又一个丰收的夏季，李子、梨子陆续成熟上市。伴随着新一轮的丰收，全县38914个贫困的“标靶”也正在陆续被击破，扶贫攻坚战役的包围圈正在层层缩小。(曹鹏）