姜文康副局长在省委农村工作会议上的发言

姜文康副局长在省委农村工作会议上的发言

——抢抓改革机遇  加快发展现代畜牧业

　　过去一年，全省畜牧兽医系统认真贯彻落实省委、省政府推进现代畜牧业发展的各项决策部署，坚持一手抓抗灾减灾，一手抓现代畜牧业提质扩面，以优良的作风推动全省畜牧经济稳定发展。行业预计，2013年全省畜牧业总产值达到2415亿元，同比增长3.6%，农民人均牧业纯收入增加65元，达到690元。

　　2014年畜牧兽医系统将全面贯彻落实中央、省委农村工作会议和两个1号文件精神，抢抓改革发展机遇，紧扣“发展生产保供给，提质增效保增收，严格执法保安全，综合施策保生态”主题，以现代畜牧业重点县建设为抓手，加快发展现代畜牧业。重点抓好以下五项工作。

　　一、加快推进现代畜牧业提质增效

　　坚持试点总结推广相结合、点线面相结合，构建平原丘区、盆周山区、高原牧区全方位协同推进的现代畜牧业梯次发展格局，加快全省畜牧业现代化进程。加大4个现代畜牧业深化试点市工作指导力度，抓住全面深化改革和加速推进新型城镇化发展机遇，创新要素投入、利益联结、风险防范、新兴业态等发展机制，破解畜业发展用地紧、融资难等难题。围绕产业规模化、设施规范化、技术现代化、主体组织化、经营产业化、服务体系化，推进现代畜牧业重点县建设，今年新建15个，全省累计建成76个。完善现代畜牧业发展规划，加强政策扶持，鼓励和引导工商资本发展适合企业化经营的优质种畜禽、精深加工和现代物流，向畜牧业输入现代生产要素和经营模式。创新推广“两个带动”机制模式，全面推行“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”共建联建养殖小区的模式，加快推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的畜牧经营方式创新，构建新型畜牧经营体系。

　　二、大力发展生态友好型畜牧业

　　坚持分类指导，走资源节约型生态友好型畜牧业发展路子。农区认真贯彻执行《畜禽养殖污染防治条例》，按照土地、水资源对畜禽粪污的消纳承载能力，科学规划布局养殖小区（场），落实环保“三同时”制度，严格控制养殖规模，推行“生态养殖+沼气+绿色种植”循环生产模式，构建规模养殖与规模种植协调平衡、农牧互动的生产体系。牧区坚持生态优先，生产生态有机结合的基本方针，落实好草原生态保护补助奖励机制政策，抓好退牧还草等国家重点工程建设，大力推进禁牧、休牧、轮牧，努力实现草畜平衡。坚持增草肥畜，加快草地改良和牲畜品种改良，大力发展标准化草场和家庭牧场，促进草原增绿、牧民增收、牧业增效。

　　三、严格畜产品质量安全监管

　　完善各类畜禽生产技术标准，深入开展畜禽标准化生产示范创建活动，以标准规范农户养殖行为，从源头上确保畜产品质量安全。今年新建部省标准化示范场150个，总量到达600个以上，标准化水平提高4个百分点。加强养殖监管，加快牲畜标识及疫病可追溯体系建设，进一步规范小区养殖档案，加强对禁用药、限用药和休药期执行情况的监督检查。加强投入品监管，深入开展饲料和兽药“全覆盖”检测，整顿和规范饲料兽药市场秩序，依法严厉查处生产经营过程中的违法行为。加强检疫监管，严格落实产地检疫和屠宰检疫“四到位”，在全国率先建立病死畜禽无害化处理长效机制。加强质量检验检测，继续开展“瘦肉精”等有毒有害物质的专项检测，及时发布检测结果，提高畜产品质量安全信息透明度，确保不发生重大畜产品质量安全事件。

　　四、加强重大动物疫病防控

　　组织实施好《四川省中长期动物疫病防治规划》，扎实开展以禽流感、口蹄疫等重大动物疫病集中强制免疫为基础的季节性防控工作，确保动物常年处于有效免疫抗体保护水平。强化畜禽生产、运输、市场交易、屠宰等重点环节监管，督导养殖场（户）完善防疫设施，建立和严格执行免疫、消毒、无害化处理等防疫制度。进一步加强应急管理，强化应急物资储备和应急队伍建设，按“早、快、严、小”原则果断处置突发疫情，确保不发生区域性重大动物疫情。

　　五、加强行业队伍建设

　　巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照省委部署和要求，积极主动融入机构改革，确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散，按时完成改革任务。加强班子和队伍建设，强化“内强素质、外塑形象、服务三农、奉献社会”的行业宗旨，始终保持良好的精神状态，进一步转变作风，深入基层服务农民，加强学习调研，提升素质能力，让畜牧兽医队伍熟悉畜牧业、了解农村、懂得农民，着力打造“政治上强、业务上熟、作风上硬、执法上严”的干部队伍，为现代畜牧经济强省建设提供有力的保障。

2014年1月24日