农村富不富，关键在支部——泸州市强化农村党建工作的实践
记者罗之飏庞山岚
“荔乡花海”，乍一听像风景区名，其实是合江县虎头镇甘雨村党总支下属的一个党支部，其名称来源于村里主打的荔枝和白芍产业。这个有着美丽名字的支部，正投入一项美丽的事业：利用村里的花、果等资源，带动村民增收。
农村富不富，关键在支部。由村种养大户、智能水果专业合作社、禾牧生态有限公司中党员成立的“荔乡花海”党支部，通过设立荔枝、青果、药材、技术、营销5个产业党小组，示范带领当地群众栽种荔枝9000亩，流转土地林下种植白芍等中药材4000亩，仅今年，该支部就在甘雨村组织荔枝外销80多万斤，实现村民人均增收2000余元。
落实党建责任、抓实党建工作是泸州市委的“一号工程”，加强和提升农村地区基层党组织功能，更是其中的“核心工程”。不只是“荔乡花海”，更多农村基层党组织的新故事正在泸州上演。
财力下沉
抓基层党建先强化基础保障
距合江县城5公里的甘雨村最近迎来两个变化，由党支部引进种植的4000亩白芍经过4年多的生长期，已到首次成熟采挖的时节；村里启动的荔枝老树嫁接新品种，也将突破2000亩。
这些变化，60岁的村党总支书记蔡先荣说他在过去想都不敢想，如今通过把党支部建在产业链上，村民人均纯收入已突破万元，这个村党总支书记的收入也有提升，“每月工资有1520元。”
2013年以来，泸州市按每年不低于15%增幅，提高村（社区）书记月报酬和基层党组织工作经费，同时强力推进村社活动场地标准化建设，所有村级活动场所将在今年内全部达标，平均面积达230平方米。泸州1346个农村基层党组织近年发生新变化。
以甘雨村为例，新建的村党群服务中心内，会议室、图书室、观影室等一应俱全，楼前宽敞的大院，就是村党总支召开“坝坝论坛”、“民情夜话”和村民搞活动的场地。随着村书记工资连年上涨，村党组织工作经费也增加至每年9.2万元。
“每年仅列入市本级财政预算的基层党建工作经费就达3000万元，自2012年以来，市、各区县累计投入村级活动阵地达标建设资金超过3.5亿元。”泸州市委组织部方面介绍。
问题导向
强化考核独创“季度述职制”
标准化活动阵地打造和村社区工作经费提高后，如何激活基层党组织干事热情，不仅考验着基层干部，更考验着泸州市委将党建作为“一号工程”抓好抓实的效能。
进入11月，距泸州市委党建工作第四季度“三级联述联评联考”时间也进入倒计时。今年农村党建工作问题清单上的127个“疑难杂症”已销号解决95%以上，面对这样的成绩，泸州市委组织部副部长吴兴华舒了一口气。
今年初，为落实党建责任、抓实党建工作，泸州市委独创党建工作“季度述职制”。每季度专题听取党建工作述职汇报，其中前三季度由区县纪委、组织部、宣传部负责人、区县委书记、联系区县的市委常委述职，再结合第四季度“三级联述联评联考”进行综合述职考评。“考核权重加大，首次变年度考核为季度考核，排名靠后或不合格的将进行通报处理。”吴兴华介绍。
季度述职除让党建责任“落地”，还以问题为导向。泸州市委书记蒋辅义明确要求，每届任期内的党委书记必须走遍责任范围内每一个党组织服务对象，寻找并解决问题，建立农村党建“书记抓、抓书记”的责任体系。
10月27日，龙马潭区特兴镇走马村党委书记孔凡勇又一次来到村民严光云家里，自2004年上任以来，孔凡勇早已将村里1670户村民家挨个走遍。“最近我们打算将村里乡村旅游产业园区规模扩大，带动更多村民参与。”走马村靠着村组干部和党员示范引领，搞起了葡萄、草莓等水果采摘园，近期村党委谋划通过农村电商扩大水果产销规模，以此带动更多村民致富。
紧扣民心
星级管理激活党员服务热情
泸州还对基层党组织进行“五星”管理评价，在紧扣民心的同时，也释放激活基层党员干部的“鲶鱼效应”。
江阳区华阳街道西岸村是远近有名的“五星级”服务型党组织，该村自上而下制定村党委书记和村干部的责任清单及负面言行清单，将党组织建在产业上，整合村里的土地、人力和资金等生产要素，发展起融种植养殖和休闲旅游为一体的现代农业，并要求村干部、大学生村官轮流坐班、交叉走访，街道联村干部、部门下派干部每周驻村2天以上。
通过服务群众“零距离”的实践，西岸村村民人均纯收入达到1.25万元。
类似西岸村这样的“五星级”服务型党组织，在泸州已涌现出128个，这些党组织配合同样给予星级评价的党员先锋行为管理，让基层党员干部服务热情被深度激活。
合江县合江镇魏家祠村村主任罗水生因为孝顺老人、邻里关系和睦，在今年第三季度被评为“道德星”，这不仅给他带来了荣誉，也引来了村里党员争相效仿。魏家祠村2社老党员张培高便决定担任村党支部下属技术党小组组长，帮助村民嫁接荔枝，“希望通过自己的努力，当选为第四季度的‘服务星’。”张培高表示。
