细化38914个“标靶” 宜宾屏山县精准扶贫不漏一户不落一人

27.07.2015  14:02

   四川在线宜宾频道消息(曹鹏) 屏山县,国家扶贫开发工作重点县和乌蒙山集中连片特殊困难地区重点县,贫困村78个、贫困人口38914人,贫困发生率14.21%,高于全省平均水平6个百分点,脱贫攻坚任务异常艰巨。

  为此,宜宾屏山县全面贯彻落实“把精准扶贫各项措施落实到户落实到人”的精神,掀起新一轮扶贫攻坚的新高潮,持续打响扶贫攻坚专项战役,将扶贫攻坚任务按贫困人口总数分解细化为38914个“标靶”,统一指挥,各个击破,确保全县扶贫工作“不漏一户,不落一人”。

   精准扶贫

   不漏一户不落一人

  入夏以来,屏山县大乘镇双峰村绿茶飘香。在茶园里忙碌的石围组村民罗万年说,多亏“精准扶贫”的针对性帮扶,他和村民们都确定了发展茶叶这一主导产业。

  “双峰穷窝窝,崖壁住人光棍多。”作为该县78个重点贫困村之一,双峰村不仅地形破碎,沟壑纵横,山大沟深,土地瘠薄,冰冻灾害较为严重,而且基础设施落后。甩掉贫困“帽子”是村民们的心愿,更是党委政府工作重点。“我们现在对双峰村进一步摸清家底,在‘一路二水三产业’基础上,结合贫困现状实情,围绕‘房路水产、科教医保’8字方针,助推全村脱贫发展。”大乘镇党委书记龙玮说,围绕“生态双峰、产业双峰”的定位,突破交通、水利、土地等基础设施瓶颈,深化土地产权改革,把资源优势转化为资本优势,做好茶叶、林竹、中药材、土鸡、农家猪、肉羊5篇文章,大力实施村组公路硬化、农业综合开发项目、扶贫整村推进项目、黑木林农村安全人饮项目、省级土地整理项目等一批重大项目。

屏山县“情绕大山、爱暖寸腰”(曾忠 摄)

  目前,屏山县已形成由县领导任组长的15个乡镇攻坚队,由县级机关与78个贫困村联建党组织,并派驻78个驻村工作组,实现了对全县贫困村的全覆盖。该县坚持“设施扶贫、产业脱贫、造血奔小康”总体取向,落实精准要求,分类实施、点面推进,深纵推进贫困村党建、产业扶贫、技能培训促进就业、住房保障等“十大行动”和“七先七后”扶贫等新机制,加快攻坚步伐。

   健全体系

   驻扎在村下沉到户

  “向贫困彻底‘宣战’,首先是健全责任体系,激发县、乡、村的整体联动攻坚机制。”屏山县委主要负责人介绍,从2013年起,该县坚持干部“驻扎在村、下沉到户”,要求县、乡、村三级干部与贫困户签订“扶贫脱贫双向责任书”,并将完成情况纳入干部年度考核和述职述廉中。

党员干部走访慰问贫困户

  与锦屏镇万涡村2户贫困户签订了新一轮脱贫责任书的驻村干部郑娟说,该村的81户贫困户,由市、县两级扶贫移民局的干部共同对口帮扶,她自己不仅要对帮扶对象制定脱贫计划,更要在驻村期间,发动、统筹各部门力量,“大到协调资金、争取项目,小到针对不同的贫困户,制定不同的脱贫时间、脱贫规划和增收目标等”,确保政策、资金等要素都能用在刀刃上,实现逐户帮扶,逐户脱贫销号。

锦屏镇锦屏村这个曾经的贫困村,如今已成了远近闻名的“花果山” 曾忠摄

  精准扶贫实施以来,县、乡、村三级干部驻扎在村、下沉到户地推进着扶贫工作,许多贫困群众都实实在在地感受到这项工作带来的实惠。柑坳村,3年前本是屏山县屏山镇一个落后、萧条的小村落。短短3年时间过去,在这块土地上,曾经贫瘠的石漠荒坡,成为安居乐业的“世外桃源”;曾经穷山恶水的“国贫”山村,成为脱贫致富的新农村典范……说起小山村翻天覆地的巨变,柑坳村民乐在脸上,更记在心里:“这一切,离不开各级部门的结对帮扶!

   造血帮扶

   部门联动授之以渔

  脱贫,还须预防“返贫”。“必须从单纯的‘输血式’扶贫,过渡到‘造血式’帮扶。”为此,屏山县联动各级部门,在对全县贫困户的精准扶贫过程中,更注重“授之以渔”。屏山县扶贫移民局相关负责人介绍,为鼓励贫困户从被动救济到主动脱贫,该县正大力加强对贫困山村的产业致富路再定位、再开拓,并展开对贫困户的职业技能培训,鼓励他们依靠双手改变落后面貌。

接受了县上统一培训的屏山县锦屏镇锦屏村两委干部回到村里当起了技术“二传手”曾忠摄

  今年3月,锦屏镇栗子村村民想外出学习茵红李种植技术,帮扶单位屏山县委宣传部就为大家联系了全省知名的茵红李基地,“大伙参观回来后士气高涨,决心进一步发展茵红李产业”。4月,市、县水务局和市水利电力勘测设计院、水工地勘专业人员、市地质队、市扶贫移民局等有关部门深入到锦屏镇,通过对万涡村等11个贫困村如何解决饮水、灌溉等问题实地踏勘后,形成了具体解决方案;市、县交通运输局为对口帮扶的中都镇永福村硬化6公里村道,解决了制约村产业发展的交通瓶颈;新安镇新民村的贫困户,则收到了由县农林局党员干部定制的土鸡放养计划。5月,该县畜牧局为对口帮扶的书楼镇新大村村民送去鸡苗和养殖技术,“按照目前每户村民成功养殖80羽鸡苗算,今年将助其增收4000元左右。

屏山县委宣传部组织贫困群众学习脱贫技能(曹鹏 摄)

  扎实推进精准扶贫,确保扶真贫真扶贫。屏山县驻村工作组和联系干部始终做到驻扎在村、深入到户、不漏一家、不落一人。截至6月底,市、县、乡、村四级已对应帮扶了屏山县78个贫困村、38914名贫困群众,免费技能培训1285人、颁证111人,转移输出550人;园区企业用工按三分之一比例优先招用贫困群众,解决就业500余人;试行养殖业龙头企业和大户带动和乡村旅游带动贫困户300户。创新推出9大金融产品,政府贴息促进贫困户贷款3100万元;捆绑政策,政府兜底补助贫困户建房2.5万元,解决2500余户住房问题;启动最后11个贫困村公路硬化;试点推行医疗兜底保障机制。

  眼下,屏山两江大地正迎来又一个丰收的夏季,李子、梨子陆续成熟上市。伴随着新一轮的丰收,全县38914个贫困的“标靶”也正在陆续被击破,扶贫攻坚战役的包围圈正在层层缩小。