德阳什邡的杨云夫妇或拿到四川首张“单独两孩”生育证
人口和计生工作人员核实杨云夫妇申报资料。
原标题：
期待两孩
我们在做决定之前也和女儿商量，她完全同意，主要是想让两个孩子可以相互照料，不至于让女儿孤单。 ——德阳市民杨云
加班发证
他们是第一批申报的，心情比较急迫，公示结束后，我们就决定在星期六加班开会审批，早点把证发给他们。——什邡市人口和计划生育局局长李顺良
为了让12岁的女儿有个伴儿，德阳什邡的杨云（化名）从去年就开始关注计生政策的新变化。让他惊喜的是，由于报名积极，他竟然可能成为四川“单独两孩”获批的第一人。
今日，德阳什邡市人口和计划生育局将在杨云的申请公示期满后，召开首次“单独两孩”再生育审批领导小组会。一旦杨云夫妇的“单独两孩”申报审批通过，什邡市将向他们颁发生育证件，这也将是四川首个“单独两孩”生育证。
想要“两孩”给12岁女儿多个伴
我们在做决定之前也和女儿商量过，她完全同意
“我爱人是独生子女，我们已经有一个12岁的女儿，很可爱也很乖，我们想给她一个伴儿。”杨云在接受记者电话采访时说，“所以我们就决定再生一个孩子。”
据杨云介绍，他和妻子是一个镇的，妻子是独生子女，“现在新的政策下来了，我就直接提交了申请。”
3月20日，全省“单独两孩”政策实施，就有市民通过网站咨询“单独两孩”相关事项并预约申请，什邡随即开始受理申请。3月24日，杨云到乡镇计生办窗口提交再生育申请表，成为什邡出现的首例“单独两孩”再生育报批申请。
“我从去年就在关注‘单独两孩’政策，今年3月20日四川开始实施，我第一时间就在网上查询需要哪些材料，21日开始准备。”杨云说，四川“单独两孩”生育政策通过的第二天是周末，等到3月24日周一，他和爱人一大早就来到镇上计生办递交再生育申请。“我们在做决定之前也和女儿商量过，她完全同意。”杨云说，不论是男孩还是女孩，主要是想让两个孩子可以相互照料，“这样我们老了过后也不至于让女儿孤单。”
提交证明材料、填完《申请再生育审批表》后，很快，杨云夫妇的再生育资料就通过了初审。当记者告知他有可能他会成为全省“单独两孩”政策实施后第一个领到生育证的人时，他感到有些惊讶和意外，“不会吧，真的吗？”
“当时我看政策上说审批时间期限缩短为了22个工作日，没想到会这么快。”杨云说，这距离他递交申请才过去5天。
几分钟后初审结果通过了
聊天记录作为初审结果依据，采用视频截图方式保存
什邡市人口和计划生育局局长李顺良说，24日当天，通过初审后，杨云夫妇的再生育申请便进行了公示，截至昨晚12点，公示结束。“他们的‘单独两孩’申报，将由我们局的再生育审批领导小组开会进行审批。”
“杨云夫妇是到他们镇上便民服务中心的人口计生窗口提交的再生育申请，我们的工作人员仔细核实了他们带来的相关证明材料，指导他们填好了审批表，并将他们的资料拍摄后传送到市人口和计划生育局行政审批科。”什邡市人口和计划生育局纪检组长曾令松介绍说，全市人口计生系统建立了一个实名制的政策法规QQ群，所有资料通过QQ传递，“聊天记录作为初审结果依据，采用视频截图方式保存。”
杨云夫妇的申请材料，经该局行政审批科科长马贵元预审通过后，传给曾令松再审。“我们两个共同通过预审后，便把预审意见反馈给乡镇计生工作负责人。”曾令松说。
几分钟后，杨云夫妇在乡镇计生负责人那里得到回复，他们的再生育资料已经通过什邡市人口和计划生育局网上预审以及乡镇人口计生部门初审，并予以公示。
周六加班让市民早日拿证
这是第一批申报的，都想尽快感受到“新政”带来的幸福
“实际上，早在四川‘单独两孩’政策实施前，我们就做了准备，因为一旦政策实施，肯定有很多符合政策的夫妇要一拥而上提出申请，事实证明，我们的预判是正确的。”李顺良说，他们在全省率先推行了网上预审这项工作，“主要是解决当事人因资料不齐往返浪费时间的问题，他们费时费力就容易影响心情和办事效率。”
“他们用高拍仪将资料拍下来传给我们，我们当即就可以预审并给出意见，符合的通过，不符合的就告知需要补充哪些材料，这样他们就不用来回跑了。”李顺良说，“每个计生办只需要购置一台市场价格在700元左右的高拍仪，问题就解决了。”
李顺良说，只要在22个工作日内办结都是合规合法的，但考虑到这是“单独两孩”政策实施后第一批申报的，心情比较急迫，都想尽快感受到“新政”带来的幸福，“星期五公示结束，我们就星期六加班上会审批，早点把证发给他们早高兴。”
陈浩华西都市报记者唐金龙摄影报道
14省市区开始“两孩”
目前，我国已有北京、天津、上海、重庆、四川、浙江、江西、安徽、陕西、青海、广西、广东、湖北、辽宁出台了“单独两孩”的落实政策。
17省区还“在路上”
梳理有关信息，记者发现，剩余的17省份多数都宣布将在年内出台政策：
有望很快实施
海南、福建、江苏的人大常委会会议正在召开，都将审议本省的人口与计划生育条例修正案，预计很快就会落实相关政策。
有望5月份实施
据了解，山东省将在5月份审议相关法律修正案。
上半年有望实施
湖南、山西、内蒙古、河北、云南、吉林、黑龙江等省份计划在今年上半年推出相关政策。
争取下半年实施
河南省表示将争取在下半年依法启动政策实施。
时间表尚不明确的省区
宁夏、新疆、西藏、甘肃、贵州。
相关新闻
四川“单独两孩”网申已达15001例
记者从四川省人口计生委了解到，截至27日下午3时，四川单独家庭通过四川省“单独两孩政策预约审批子系统”进行网络预约申请的已达15001例，成都网络预约人数居全省之首，达6443例。预计下周起，四川省部分符合条件的单独家庭就可以领取到《生育证》。
延伸阅读
申报“两孩”没扎堆
3月20日全省“单独两孩”政策实施后，德阳市人口和计划生育委员会相关工作人员表示，根据省上的政策，德阳“单独两孩”政策也随即正式启动，符合该政策且有生育意愿的夫妻，可根据自身条件选择是否生育第二个孩子，“根据我们的研判，德阳不会出现‘单独两孩’扎堆生育现象。”
记者此前在采访德阳市副市长钱书模时，她也表示，通过调研，虽然不少“单独”家庭有生育两孩的意愿，“除了意愿，他们更多的还要考虑孩子养育成本问题。”
“不论他们选择生还是不生，我们都要把政策宣传到位。”李顺良说，从24日开始，一边是积极受理市民的再生育申请，一边是走乡入户宣讲“单独两孩”政策，“但我们不鼓励这些符合政策的夫妇马上申报马上生育，还是要根据家庭的实际情况来做决定。”