四川天府新区总体方案获批 国家专项资金支持

25.11.2014  11:45

一带两翼、一城六区”空间布局示意图制图 杨仕成

  国家专项资金支持,2025年建成宜业宜商宜居的国际化现代新区

  在四川天府新区获批为国家级新区之后,未来将怎么建设?11月24日,国家发展改革委印发的《四川天府新区总体方案》(下简称《方案》)从总体布局、发展目标、战略定位、政策支持等方面给出了答案:在国家专项资金的支持下,四川天府新区将构建“一带两翼、一城六区”,到2018年,基础设施网络框架基本形成,重点功能区初具规模;到2025年,基本建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区。

  功能如何区分?

  “一带两翼、一城六区”生态打底 看得见山望得见水

  目前的天府新区,还处于建设初级阶段,就像一块白色幕布,静候着作画人挥毫泼墨。这幅画的轮廓如何定?如何着色?《方案》提出,按照既有土地规划天府新区建设,以自然山水和生态空间为本底,构建“一带两翼、一城六区”的空间布局。这意味着,未来的天府新区以绿色打底,处处可看得见山,望得见水。

  一带两翼一带:高端服务功能集聚带。天府新区中轴线向南延续,并向东延伸至龙泉山边,沿线主要布局金融商务、科技研发、行政文化等高端服务功能集聚带。

  两翼:东西两翼产业功能带。以成(都)眉(山)乐(山)产业走廊为基础,打造成(都)眉(山)高技术和战略性新兴产业集聚带;以成都经济技术开发区为基础,打造现代制造产业功能带。

  一城六区天府新城:集聚发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能,建设区域生产组织和生活服务主中心,为专业功能区提供完善的生产生活配套服务。

  成(都)眉(山)战略性新兴产业功能区:依托成都新材料产业集聚区、成(都)眉(山)合作工业园区,形成以新材料、高端装备制造、节能环保等为代表的战略性新兴产业集聚区;利用彭祖山、黄龙溪和锦江等资源布局文化旅游、休闲度假、健康养生等现代服务业。

  空港高技术产业功能区:依托双流电子信息产业集聚区、西航港产业区等,形成以电子信息、新能源、生物产业等为代表的高技术产业集聚区。

  龙泉现代制造产业功能区:依托成都经济技术开发区和龙泉驿老城区布局,支撑跨龙泉山联动发展格局,形成以汽车制造、装备制造等为代表的现代制造业产业集聚区。

  创新研发产业功能区:在天府新区铁路新客站以南、第二绕城高速公路以北,重点布局企业创新总部,吸引科技成果转化、孵化中试等集聚发展。

  南部现代农业科技功能区:在天府新区南部重点发展都市现代农业,大力开展农业社会化服务,布局农产品深加工、现代种业等项目,形成农业产业化、现代化的重要基地。

  两湖一山国际旅游文化功能区:深入发掘优秀的人居文化传统,突出生态田园城市新区特色,利用龙泉湖、三岔湖、龙泉山打造国际旅游目的地,重点发展休闲度假、会议展览、文化交流等。

  发展目标如何?

  500强企业云集宜业宜商宜居国际化现代新区

  未来天府新区是啥样?500强企业云集,处处都是“高大上”。《方案》明确,到2018年基础设施网络框架基本形成,重点功能区初具规模,一批国际国内知名企业成功入驻,战略性新兴产业、现代制造业和高端服务业集聚效益明显。单位面积产出高于成都平均水平。到2025年,综合经济实力、创新发展能力和人民生活水平大幅提升,现代产业体系基本形成,基本建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区。

  政策保驾护航 国家专项资金支持天府新区基建

  作为国家级新区,晋升“国家队”后的天府新区建设,将获得哪些政策扶持?企业到此投资可以享受哪些利好?

  《方案》从土地、产业、金融投资三个方面,对口出台了相关的支持政策。国家将通过中央基建投资等有关专项资金,对天府新区符合条件的基础设施、城乡社会事业和生态环境保护建设项目给予支持。支持符合条件的机构在天府新区设立民营银行、外资银行和中外合资银行,支持境内外金融机构在天府新区设立分支机构和运营中心。商业保理、互联网金融等新兴金融在天府新区发展,将给予相关政策支持。支持在天府新区开展保险业创新发展试验。

  产业政策方面,支持天府新区加快培育发展战略性新兴产业和高技术产业,鼓励在天府新区设立的企业按程序申报国家有关专项项目,同等条件下优先予以支持。支持以现有开发区为载体,按程序申请设立成都空港保税物流中心(B型)等。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。土地政策上,在编制全国土地利用计划时,充分考虑天府新区规划建设实际情况,合理安排四川省用地年度计划指标,保障天府新区规划建设必要用地。

  四大战略定位 融入全球构建内陆开放经济新高地

  《方案》提出了四大战略定位。第一,内陆开放经济高地。努力探索深化改革、扩大开放的新途径,积极融入世界经济格局,构建内陆开放型经济体系。参与全球经济技术合作,建设丝绸之路经济带、长江经济带的重要支点、以及承接国际国内产业转移的重要平台。

  第二,宜业宜商宜居城市。突出以人为本、产城融合,立足实际,推进城市规划建设管理创新。推动产业布局、人文居住、生态文明、公共服务等城市功能有机融合,高起点、高标准规划建设,努力打造国际化现代新区,实现现代产业、现代生活、现代都市协调发展。

  第三、现代高端产业集聚区。积极实行更加有利于实体经济发展的政策措施,提升科技创新对产业转型升级的助推力,大力推进战略性新兴产业、现代制造业以及高端服务业集聚发展,建设国家重要的自主创新示范窗口,具有国际竞争力的现代制造业基地,以金融商务、商贸物流、文化创意、会议博览等为重点的高端服务业中心。

  第四,统筹城乡一体化发展示范区。推动统筹城乡综合配套改革试验向纵深拓展,努力实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,构建现代城市与现代农村和谐共生的新型城乡形态,在建立健全以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系上积累更多经验。

  华西都市报记者刘秋凤张想玲