天府新区为何晋升？

本报记者专访省社科院副院长盛毅

　　自2010年提出规划构想，到正式晋升国家级新区，天府新区用了四年时间。

　　省社科院副院长盛毅接受记者专访时表示，国家级新区是国家抢占未来发展制高点的区域，放在中国打造经济升级版、深化西部大开发、推进“两带一路”战略中考量，需要一批高水平的引领区域，天府新区获批是地方发展与国家部署的契合。 □本报记者 张守帅审批严格：要体现真转型、真创新、真带动

　　记者：与很多新区相似，天府新区走了一条边规划建设边申请“国家级”的道路，你怎么看这种路径选择？

　　盛毅：四川在2010年提出规划建设天府新区，次年5月，国家批准实施《成渝经济区区域规划》，规划建设天府新区写入其中。对四川而言，实施多点多极支撑发展战略，同样需要高水平建设天府新区。

　　记者：2011年，大家还在猜测谁是第四个国家级新区，而在天府新区获批前数量已达到10个，很多人担忧天府新区能否晋升“国字号”。

　　盛毅：这表明中央层面放开了审批节奏。960万平方公里的国土上，布局一二十个新区很正常，何况浦东新区、滨海新区已积累了经验。我揣测中央审批程序严格，是要确保新区真正能够体现经济转型，体现机制体制创新，能够发挥引领带动性。获批理由：经济转型、西部开发都需要

　　记者：天府新区为什么能够获批？

　　盛毅：国家战略的需要。第一，中国经济转型升级，抢占世界经济高端，必须要有一批提升发展的重点区域，东部要有，西部也要有。第二，提高西部大开发水平，尤其在前期基础设施建设、生态环境保护和重点产业培育基础上再搞增长极，也要一批这样的重点区域。筛选下来，天府新区无论是经济体量、产业基础、人才实力，都具备承担国家使命的条件。

　　记者：从区位看，天府新区处在长江经济带与丝绸之路经济带的交汇点，它将扮演什么样的角色？

　　盛毅：上游提供资源，下游制造产品，这是过去长江流域的垂直分工模式。国家提出长江经济带一体化发展，就要打破这种模式，上游也可以是很强的制造业中心。天府新区要具备很强的经济实力，能够辐射西南乃至西北。从丝绸之路经济带看，西边是发达的欧洲经济体，东边是亚太经济圈，中间地带最薄弱，成为“塌陷区”。“塌陷区”包括从中亚到西北再到西南的区域，天府新区因而要发挥产业辐射、物流中枢、人口聚集、经济文化交流的支撑作用。天府“气质”：宜居宜商现代产城

　　记者：新区的发展目标和模式各有不同，你认为天府新区的特色是什么？

　　盛毅：一是培育最先进的产业，二是探索新的体制机制，三是探索一个新型的城市发展模式，综合起来就是建设以现代制造业为主，高端服务业集聚，宜业宜商宜居的国际化现代新城区。

　　天府新区规划了35个产城一体单元。比如在兴隆湖畔规划建设科技创新城，以“天府智慧城、创新策源地”为发展定位，建设全省创新驱动发展第一平台和国家自主创新示范基地。可以说，天府新区在西部地区最具研发实力、最具创新能力，围绕电子信息产业、现代制造业、生物医药和新材料等产业，未来将会形成相当可观的规模。未来猜想：项目落地迎高潮

　　记者：天府新区获批国家级后，你预测会出现什么样的发展景象？

　　盛毅：建设天府新区，对拓展成都发展空间非常重要。过去几年，成都片区的基础设施建设保持着较快的推进进度，几条主要干道已形成。下一步，借助晋升国家级新区的效应和政策优势，招商引资和项目落地会出现一个高潮，秦皇寺中央商务区等核心组团区域的建设会强劲发力。考虑到中国经济增速放缓，产业升级难度比较大，相比一般区域，天府新区的建设会显得更快。

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