四川全面清理“三非”外国人 最高罚款10万元

        《川报观察》客户端记者 刘宏顺

        今起至9月20日，四川将统一开展为期4个月的清理“三非”外国人专项整治行动，非法聘用外国人的用人单位，最高可处十万元以下罚款。

        “三非”外国人是指非法入境、非法居留、非法就业的外国人。

        四川省公安厅出入境管理局相关负责人表示，清理活动旨在遏制当前在川外国人非法入境、非法居留、非法就业等违法活动的高发势头，维护我省良好的涉外治安秩序。

        什么是非法入境？

        指外国人未持合法、有效的入出境证件和签证（同我国订有免办签证协议国家的除外），或未从我国对外开放的或者指定口岸入境，或未经我边防检查站查验而私自入境的行为。

        根据《中华人民共和国出境入境管理法》规定，对于非法入境的外国人，公安机关根据情节轻重可处以1000元以上、5000元以下的罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处2000元以上10000元以下罚款。同时，公安机关还可以将当事人遣送出境，其本人1-5年内不得入境。

        什么是非法居留？

        指外国人未持合法有效的签证、停居留证件在中国居留或停留的行为。主要有以下几种情形：应该办理居留证件但未依法办理；所持居留证件已过期失效；临时来华外国人的停留时间超过了签证上注明的准予停留期限；成都口岸72小时免签入境外国人超出成都行政区域活动的。

        根据《中华人民共和国出境入境管理法》非法入境外国人及相关行为人应承担以下法律责任：

        1、外国人非法居留的，给予警告；情节严重的，处每非法居留一日500元，总额不超过10000元的罚款或者5日以上、15日以下拘留。同时，公安机关还可以将当事人遣送出境，其本人1-5年内不得入境。

        2、因监护人或者其他负有监护责任的人未尽到监护义务，致使未满十六周岁的外国人非法居留的，对监护人或者其他负有监护责任的人给予警告，可以并处一千元以下罚款。

        什么是非法就业？

        1、未取得工作许可和工作类居留证件在中国工作的；

        2、超出工作许可限定范围在中国境内工作的；

        3、留学生违反勤工助学管理规定，超出规定岗位范围或者时限在中国境内工作的。

        根据国家相关法律，非法就业外国人及相关单位（个人）应承担以下法律责任：

        1、对非法就业外国人本人处以5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，处5日以上15日以下拘留，并处5000元以上20000元以下罚款。同时，公安机关还可以将非法就业外国人遣送出境，其本人1-5年内不得入境。

        2、介绍外国人非法就业的，对个人处每非法介绍一人5000元，总额不超过50000元的罚款；对单位处每非法介绍一人5000元，总额不超过100000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

        3、非法聘用外国人的，每非法聘用一人处以10000元罚款，但总额不超过100000元；有违法所得的，没收违法所得。

        公安机关同时提醒，群众在日常生活中发现有“三非”外国人或其他单位（个人）存在上述违法行为的，可直接向当地公安机关举报。