【川网会客厅】罗增斌：变“要我脱贫”为“我要脱贫” 才能彻底挖掉“穷根”
四川省人大代表、广安市长罗增斌接受四川新闻网记者采访
（川网集团两会报道组记者 徐昭磊 赵权军 摄影报道） 《政府工作报告》提出，要突出脱贫攻坚“头等大事”。2016年，四川省确定了5个贫困县“摘帽”。在这5个县中，广安市占了3个，分别是广安区、前锋区和华蓥市。经过一年努力，目前，这5个县已全面完成脱贫攻坚的年度目标任务。四川省人大代表、广安市人民政府市长罗增斌在接受四川新闻网记者采访时表示，广安举全市之力打好脱贫攻坚这场战役，其中的过程很艰辛，也很欣慰。
“脱贫攻坚是第一民生工程，要举全市之力”
《政府工作报告》指出，一年来，我们强力推进脱贫攻坚，举全省之力打好开局之战。按照中央和省委部署，把脱贫攻坚作为头等大事，在每个贫困村落实1名县领导、1个帮扶单位、1名驻村农技员等“五个一”帮扶措施。
面对广安2016年的脱贫攻坚成绩单，罗增斌说：“2016年全面完成脱贫攻坚年度目标任务，对我们既是一种鼓舞、一种激励，也是一种鞭策、一种动力。”
作为全省贫困人口最集中的地区之一，广安全域属秦巴山区和革命老区。2015年通过精准识别，全市共有贫困村820个，占全市2886个行政村的29%；城镇和农村贫困人口28.3万，占总人口的8.76%。时间紧、任务重，贫困面广、贫困户多、贫困人口基数大的广安如何破题？罗增斌表示，脱贫攻坚是第一民生工程！为了打好脱贫攻坚战，广安举全市之力，动员全市人民参与这场战役，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。
“脱贫一个村就形成一个农业现代化的示范点”
“脱贫攻坚中，广安在认真落实‘六个精准’‘五个一批’和‘两不愁、三保障、四个好’的基础上，着力在精准创新上下功夫，组织万名机关干部职工深入贫困村、贫困户，精准识别扶贫对象、分析贫困结构、寻求扶贫措施，确保脱贫攻坚精准高效、全面小康一个都不掉队。”罗增斌说。
“针对广安基础设施落后、产业基础差、生产生活条件恶劣、公共服务设施缺乏等特点，广安创造性地将已经探索出的现代农业示范区的建设经验，复制运用到贫困村的脱贫攻坚上，将贫困村与附近村联合起来一并打造，按照‘111’工程标准，成片连线建设基础设施、增收产业、新村聚居点、生态美化、公共事业，形成一个超大型的现代农业园区，让贫困村脱贫后达到现代农业示范区的水平。”罗增斌说。“脱贫一个村就形成一个农业现代化的示范点，以幸福美丽新村建设为载体，切实改善贫困村人居环境，确保‘物’和‘人’的完美脱贫。如今广安已打造出300平方公里的现代农业产业基地及新农村建设示范区，新（改）建农村公路2397公里，新修便民路1713公里；发展柑橘、葡萄、花卉等扶贫产业48.5万亩，饲养大牲畜84万头、小家禽养殖938万只；新建或修旧复旧农村聚居点149个，并率先在全国推动新型装配集成建筑试点示范；建成幸福美丽新村251个，并将建设新村与发展乡村旅游有机结合，广安全市乡村旅游产业园区超过600平方公里；完成‘五改三建’84805户，建成地下污水处理、地上湿地花园的生态治污设施1520处，贫困地区人居环境得到有效改善。”
“变‘要我脱贫’为‘我要脱贫’，才能彻底挖掉‘穷根’”
“只有不断提高贫困人口的文化素质，充分激发他们脱贫的内生动力，让他们的心热起来、行动起来，变‘要我脱贫’为‘我要脱贫’，才能彻底挖掉‘穷根’。”罗增斌说，为了挖“穷根”，广安紧紧抓住“人”这个关键因素，坚持治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫双轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，确保贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，成功走出了一条可持续脱贫致富的新路子。
目前，广安区、前锋区、华蓥市三个贫困县已高标准通过四川省验收和第三方评估，全市高质量如期完成145个贫困村退出、50001名贫困人口脱贫任务。同时广安市不断创新脱贫攻坚理念和方式，开展了一系列在全省‘举旗帜，树标杆’的生动实践，为全省脱贫攻坚提供了借鉴和参考。在这场脱贫攻坚的战役中充满了艰辛，很辛苦，也很欣慰。”罗增斌说。
“精准识别，针对贫困户推广建立二维码信息”
2016年，广安已在全市范围内，针对贫困户推广建立二维码信息，利用“互联网+脱贫”的模式为贫困户建立起网格化的脱贫信息，为全面完成脱贫攻坚任务奠定了基础。那么今后广安在脱贫工作将如何进一步做到精准？
“目前，信息化已深度融入了我们生活的各个方面，当然脱贫工作也不例外。我们要借助信息化的手段，丰富贫困户的资料和档案，来提升我们精准脱贫工作的管理和服务水平。针对贫困户推广建立二维码信息只是广安精准脱贫工作的一个方面。精准脱贫工作要做到‘六个精准’要求：扶贫对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、施到户要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。首先就要识别精准。广安通过近两年时间的筛查识别，现在已建卡的贫困户是识别精准的。在此基础上，定向给他们实施一些精准的帮扶措施。比如，有因病致贫的，解决其疾病问题；有因孩子上学，降低了家庭生活水平的，就要解决好孩子上学的问题。通过精准识别，把好脱贫工作的第一道关口，有利于后续为贫困户实施各种帮扶措施，以及项目精准对接。此外，扶贫功能工作痕迹管理，也要通过信息化手段，如建立有效的脱贫信息，脱贫工作信息的存储、更新、调取、考核等一套相关措施。这全都是基于现有信息技术手段和网络技术发展条件。目前广安仅有3个县区全面完成脱贫任务，还有120万人口的岳池、100多万人口的邻水等人口大县需完成脱贫任务。下一步，随着广安的脱贫面变大，更需要利用信息化手段，提高我们的管理和服务水平。”
