强化农民增收中心任务 加快农村扶贫攻坚进程
四川省农工委副主任杨新元
【川网会客厅】杨新元：强化农民增收中心任务 加快农村扶贫攻坚进程
（记者仲健鸿 摄影报道） 2015年7月7日至8日，中国共产党四川省第十届委员会第六次全体会议在成都举行。
全会认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神，深入分析同步全面建成小康社会面临的形势任务，对新阶段我省扶贫开发攻坚工作进行研究部署，审议通过了《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》。
在刚刚过去的半年里，我省农业农村工作情况如何？农村扶贫工作呈现哪些特点？在下半年工作中，如何全面贯彻落实省委十届六次全会精神，加快农村扶贫攻坚和全面建成小康社会进程？
7月16日下午，四川省委农工委召开上半年“三农”工作媒体通气会。四川省农工委副主任杨新元做客川网会客厅就上半年全省农业农村工作重点、亮点以及下半年相关工作重点进行了介绍。
据介绍，今年上半年，农村居民人均可支配收入5318元，增长10.3%，高出城镇居民2.2个百分点，高出全国平均水平0.8个百分点。
四川省农工委副主任杨新元：
强化农民增收中心任务 加快农村扶贫攻坚和全面建成小康社会进程
四川新闻网：在刚刚过去的半年里，我省农业、农村工作情况呈现怎样的态势，取得了怎样的成绩？
杨新元： 今年以来，我省各地各部门认真贯彻落实省委、省政府对“三农”工作的决策部署，坚持稳粮增收、提质增效、创新驱动，呈现出农业稳步增长、农村稳定发展、农民较快增收的良好态势。上半年，农村居民人均可支配收入5318元，增长10.3%，高出城镇居民2.2个百分点，高出全国平均水平0.8个百分点。
四川新闻网：在今年上半年的工作中，在新村建设以及扶贫攻坚等方面有哪些特点？
杨新元：上半年里，我们的新村建设成效明显。首先是召开了全省幸福美丽新村建设推进工作会议，制定时间表、绘出路线图，明确责任、集中攻坚，大力推进新村建设“五大行动”，加快藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村建设。截至6月，新建和改造新村聚居点1017个、涉及农户10.9万户；新完成“建改保” 的村 2480个，改造提升和保护传统村落民涉及农户22.3万户；建成“1+6”村级公共服务活动中心2051个。
在扶贫攻坚方面，也是大力推进。按照省委统一安排部署，开展精准扶贫专项督查调研，积极参与筹备以扶贫攻坚为主题的省委十届六次全会，大力推动精准扶贫精准脱贫，加快实施“五大扶贫工程”，上半年，安排下达中央和省级财政专项扶贫资金35.09亿元，全省减贫30万人、占年度目标的27%。
四川新闻网：今年下半年，我省农工委有哪些工作重点？将如何全面贯彻落实省委十届六次全会精神，加快农村扶贫攻坚和全面建成小康社会进程？
杨新元：下半年，将全面贯彻落实省委十届六次全会精神，继续强化农民增收中心任务，积极应对农村经济发展面临的困难问题，加大力度，强化举措，促进农村经济较快增长，加快农村扶贫攻坚和全面建成小康社会进程。
主要有以下六方面的工作重点。
（一）加快发展现代农业。一是切实抓好防灾减灾，确保大春增产增收。推进果蔬、茶叶、中药材、种苗花卉、特色林木等优势特色产业集聚发展。大力发展牛羊兔、小家禽和特色水产养殖。积极发展林下种养业。二是加大科技攻关，促进成果转化。加快实施农业科技重点项目，推进激励农业科技人员创新创业。三是积极建设农产品市场流通体系。扶持农产品产地市场、集配中心、批发市场、电子商务和冷链物流体系建设，鼓励农业企业、农民合作社、专业大户开拓市场，建立农产品超市、社区菜店、农副产品平价商店。四是推进农业开放合作。跟踪落实川台合作论坛、川货全国行、万企出国门等活动达成的农业合作项目，筹备办好2015四川农博会。
（二）大力推动扶贫攻坚。全面贯彻落实省委十届六次全会决策部署，按照“五个有机结合”的要求，做到“六个精准”。落实好“五个一批”扶贫攻坚行动计划和10个专项方案，确保精准脱贫、限期脱贫。在幸福美丽新村建设、富民产业培育、交通和水电基础条件改善、教育文化、医疗卫生事业发展等方面加大对贫困地区的支持力度。
（三）建设幸福美丽新村。一是加大幸福美丽新村建设推进力度。完善财政投入机制，推进项目资金整合打捆使用。二是启动实施第三轮新农村示范县建设。将没有纳入第一轮、第二轮新农村建设示范县以外的县纳入第三轮示范县。在项目资金安排上向四大片区倾斜。三是细化幸福美丽新村建设目标任务。在县域新村建设总体规划基础上，结合城镇规划做好幸福美丽新村建设规划，实现多规衔接。完善幸福美丽新村建设考核评价体系，建立幸福美丽新村建设台帐名录。
（四）继续深化农村改革。一是加大面上改革推进力度。加快推进农村产权确权登记颁证、新型农业经营主体培育等工作，按照改革时间表、路线图、任务书加快工作进度，确保面上改革任务圆满完成。二是稳妥推进改革试点工作。国家层面的五项改革试点工作，要按照试点要求稳妥推进。省级层面的13项改革，已经完成试点工作的要做好试点验收，总结试点经验，扩大改革试点。三是破解改革难题和瓶颈制约。立足于解放生产力，发展生产力，提高农业劳动生产率，在条件具备和法律许可的前提下，大胆探索，力争在关键领域、重点环节上寻求新突破，取得新经验。
（五）拓宽农民增收渠道。一是培育农民增收新型业态，促进乡村旅游、农产品产地加工、农村电商、康养服务、文化创意等产业发展。二是加快劳务经济提质增效。培育适合市场需求的电商、物流、旅游、酒店等新兴职业特色劳务品牌。以农村新生代劳动力为重点，实施技能提升计划。三是抓好农村资源盘活利用。把农村撂荒土地、可用林场、可用水面、集体闲置房屋与农村新型业态发展结合起来，鼓励利用农村闲置资产发展农村集体经济。
（六）抓好重大项目建设。一是全面完成农村饮水安全“十二五”规划任务。二是加快推进盐源县龙塘水库及灌区等8处拟建重大水利工程，龙滩水库等8处拟开工中型工程，武引二期灌区等67处在建大中型工程，力争全面开工46个已成中型灌区配套改造试点项目。三是完成660万亩高标准农田建设任务。四是完善自然资源有偿使用制度，健全生态补偿制度，加快退牧还草、退牧还湿、湿地生态效益补偿试点，落实森林生态效益补偿和林木良种、森林抚育补贴政策。加强天然林保护、退牧还草、藏区生态保护等重点工程建设。
