坚持精准施策着力重点突破

——三论坚决打赢扶贫开发攻坚战

□本报评论员

扶贫开发成效如何，关键要看是不是始终坚持问题导向，做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。贯彻落实省委十届六次全会精神，打赢扶贫开发这场攻坚战，必须按照精准扶贫、精准脱贫总要求，坚持精准施策，着力重点突破，紧紧盯住制约贫困地区发展的重点问题特别是最突出的民生难题，以钉钉子的精神一项一项加以解决，让群众看得见、感受得到，使贫困地区年年都有新变化。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。党的十八大以来，中央明确指出，扶贫开发推进到今天，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。中央和省委的要求为我们进一步做好扶贫开发工作指明了方向，也促使我们通过体制机制创新，找准对象、精准发力，集中力量解决贫困突出问题，真正把有限的资源用在扶贫攻坚的“刀刃”上。

坚持精准施策，要注重工作的针对性、聚焦性和有效性，防止重心失准、“拳脚落空”。随着扶贫开发工作的深入推进，贫困地区、贫困人口的状况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户。当务之急，是要把扶贫攻坚的着眼点放在贫困人口的脱贫上，以此为“准星”，精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批，推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫。

着力重点突破，要精确梳理、精心排序，找出扶贫开发的重点难点和亟待解决的薄弱环节，以点带面、集中力量解决突出问题。全会明确了十个方面的重点工作，即着力抓好幸福美丽新村建设、着力抓好富民产业培育、着力抓好乡村道路畅通、着力抓好饮水安全工作、着力抓好农村电网升级、着力抓好信息网络覆盖、着力抓好教育事业发展、着力抓好基本医疗服务、着力抓好生态环境保护、

推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫。充分整合、合理配置各类资源，帮助联系贫困县解决扶贫规划衔接、重大扶贫项目推进、相关要素保障等问题。

《通知》提出，要定点帮扶贫困村贫困户，每位参与联系的省级领导和省直部门（单位）负责人定点联系1个贫困村、1至2户贫困户，并实行动态调整，指导和帮助所联系的贫困村解决基础设施、产业发展、公共服务等具体问题，帮助所联系的贫困户解决就医就学、危房改造等生产生活方面的特殊困难。《通知》要求，要深入宣讲中央和省委重大决策部署，把惠农政策、扶贫开发政策讲清讲透，家喻户晓，引导贫困群众克服“等靠要”思想，转变思想观念，振奋精神状态，激发自力更生、脱贫致富的内在动力；指导贫困县抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，针对基层党组织现状，指导做好基层党组织“三分类三升级”、选派“第一书记”、大学生村干部队伍建设、完善乡村治理机制、加强基层基础保障等工作，督促落实基层党建责任制。

《通知》同时提出，要指导贫困县把精准扶贫与基础设施建设、产业园区培育、全面深化改革、对外开放合作、创新驱动发展等结合起来，推动大众创业、万众创新，加快“互联网+”与发展特色产业深度融合，提升县域经济整体发展水平，带动贫困群众脱贫增收。

除省领导和省直部门对口联系外，《通知》还强调要强化统筹联动，形成省、市、县三级整体联动格局。此外，要把联系指导工作作为践行“三严三实”要求的重要载体，作为进一步密切党群干群关系的重要抓手，作为检验各级干部作风的重要标尺，察实情、出实招、办实事、求实效。