芦山地震灾区重建 百姓想法进了产业规划
荥经县离城最近的贫困乡烈太乡修了路、桥，还建起产业园区。当地要把“烈太产业新城”发展成为灾后大力发展循环经济的代名词。图为与产业新城配套的荥经县花岗石厂。 本报记者 何海洋 摄
雅安市经济开发区内的专用汽车改装企业，坚持以创新、发展为己任，立志成为西部一流的专用车制造基地。 本报记者 郝飞 摄
□本报记者 张立东 罗之飏
4月11日，上里古镇的白马河边，来自雅安高校的美术专业学生小菲创作两天的水彩画已近尾声，纸上画里，青瓦民居，流水小桥，绿树成荫。“就叫‘雅安—春天的故事’吧。”画布右下角，小菲给这幅画题了这个名。
春天的故事从小菲的画里延伸出来，成为灾区奋进振兴的生动写照。
芦山县龙门乡白伙新村聚居点，山环水抱，雅致的仿古木楼美得像画；芦山产业集中区，回乡就业村民正用双手创造更美好的生活；宝兴县汉白玉精品产业园区，雕刻精美的装饰产品从这里运往世界各地……作为 “以地方为主”重建体制的首个试验田，雅安正谱写灾后振兴的春天故事。
规划引领科学精神贯穿始终
芦山县龙门乡,当年的震中。
4月9日，白伙新村聚居点上，50岁的高在芬打扫着自家一楼卫生。“这几天就去进水果，我的水果店要赶在20号开张。”她家房子靠路一边的墙上，已经钉上了水果店牌子。“从开始建房子就有规划，把我们以后的路子都想好了。”高在芬说，这样的重建实在长久。
依托旅游村落打造，在白伙新村聚居点，像高在芬一样，很多农户搬进新家同时，家庭就有了产业支撑，张兰坪家开了茶楼，白世强家经营超市，邓主文家的邓氏牛杂火锅店开张三个多月，每月毛收入已超三万元。
一个聚居点，把“小组团、院落式、田园化”的建设理念体现得淋漓尽致，这是规划引领，科学重建的现实写照。
“灾区的重建，住房建设规划和其他各项规划同步，真正体现了统筹发展的理念。”雅安市委副书记、雅安市重建办主任青理东说。
在重建中贯穿科学精神，为灾区的长远发展打下坚实基础。
省委十届三次全会决定，要整体谋划灾区重建和发展，把恢复重建与全面建成小康社会、调结构转方式、统筹城乡发展、主体功能区建设结合起来；统筹基础设施、公共服务设施、生产设施、城乡居民住房建设；统筹群众生活、产业发展、新农村建设、扶贫开发、生态环境保护、为灾区长远发展奠定基础。
两年过去，蓝图落地，灾区新生。走进宝兴县冷木沟泥石流治理工程，如果不是宝兴县国土资源局副局长汪宇介绍，看不出这里曾是地质灾害发生点。“冷木沟的治理，不走因灾治灾应急治理的简单路子，而是统筹灾害防治、生态保护和可持续发展，按照地质遗址公园规划建设，既是灾害防治点，也是科普园区。”汪宇说，科学理念引领，这个芦山地震灾区最大的地灾隐患点，焕然新生。
民生为本筑牢产业根基
4月9日，记者来到芦山产业集中区，琪雅服装公司机缝2组的流水线上，龙门乡王家村的骆承丽正在忙碌。去年，她结束了8年的沿海打工生涯，回到家乡。“现在我们家门口就有企业，包吃住，周日还能休息，比在沿海好多了。”骆承丽算账，一个月3000多元的工资，还能照顾家里，这个性价比高于沿海的5000元工资。
琪雅服装是灾后重建当地引进的新项目，目前有3条生产线投产，解决了当地200多人就业，后续工程完工后，可解决1200人就业。“整个芦山产业集中区已解决5000人就业，到2020年，这个数字将扩大到3万人。”芦山产业集中区管委会主任高绪介绍。
就业是最大的民生，产业发展是就业的前提。灾后恢复重建，雅安构建以文化旅游业为主导，以特色农林牧业、加工业和服务业为支撑的产业体系，加快培育新技术、新能源、新材料和节能环保型新兴产业，淘汰落后产能。
这样的成绩离不开一条产业发展原则：充分尊重民意。
“与其政府大包大揽，不如让百姓说了算”，这是灾区干部们最常说的一句话。芦山地震灾后重建，让灾区群众尽可能地参与到决策的每一个环节，更多视角谋划、更多层次倾听、更广范围征集，坚持广开言路，让规划和重建的过程成为倾听民声、集思广益的过程。
石棉县新棉镇安靖村三组的郑树林，重建前仅靠一亩多地维持生计，如今，新居建成，他开了“香村鱼”饭店。“房子怎么建，我们的意见得到了尊重，产业咋发展，我们的想法进了政府的产业规划。”灾后重建以来，郑树林参加了很多坝坝会，“连规划设计团队都到家门口征求我们意见。”
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截至 2015年 4月20日，雅安地震灾区204个产业重建项目完工109个、完工率53.4%，累计完成投资45.5亿元、投资完成率54.3%
全市招商引资累计签约项目150个，估算总投资1097亿元，已开工建设项目69个，已建成投产项目9个