地震两周年:“芦山模式”见证灾区涅槃重生

20.04.2015  17:57

灾后重建新村聚居点:雨城区上里镇庙圷村水景家园

   中国网四川成都4月20日讯(记者 但唐文) 2013年4月20日,一场7.0级强烈地震突袭芦山,造成重大人员伤亡和财产损失。地震发生后,党中央、国务院审时度势、科学决策,有力引导灾后恢复重建机制创新,将灾后恢复重建的“指挥棒”交给四川,实行“四川负总责,地方为主体”的灾后恢复重建体制机制。芦山地震灾区成为了“以地方为主”重建体制的首个“试验田”。

  在灾后重建的过程中,地震灾区党和政府始终把受灾群众的利益放在第一位,科学重建“以人为本”,灾区坚持农房重建与农业产业恢复相结合,地质灾害防治和生态环境修复相依存,因地制宜推进农旅一体,将农业规模化发展形成的大美景观整体开发,推动乡村旅游。
  两年来,雅安市始终把产业重建作为重点,着眼雅安长远发展和群众致富奔康,以更高的标准和要求加快推进产业重建。重点加快推进芦天宝飞地园区、芦山产业集中区、荥经循环经济产业园区、成雅工业园区等4个产业集中区基础设施建设,高质量抓好园区招商引资工作。截至目前,全市产业重建项目完工率将达到53.4%,投资完成率达到54.3%。
  在农房重建方面,雅安始终坚持以人为本,严格按照避让地震断裂活动带、避让难以防治的地质灾害隐患点、避让泄洪通道要求进行选址,严格落实抗震设防强制性标准,加强技术指导,引导适度聚居, 设立农房重建贷款担保基金,实行贷款贴息和优惠利率,协调各金融机构加大农房重建信贷支持。截至2015年4月5日,芦山灾区农房重建全面完成,地灾防治顺利推进,产业重建加速发展,灾区重建项目完工率已超过60%
  “三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康。”目前雅安灾后恢复重建已进入高效建设、整体提升的攻坚阶段。
  芦山地震发生后,各级政府部门,从政策、规划、资金等方面给予了灾区灾后恢复重建工作极大支持。截至目前,雅安市纳入总体规划的2160个项目(不含国外贷款项目)累计完工1445个、完工率66.9%,累计完成投资510.4亿元、投资完成率71.6%。公共服务设施重建项目完工率74.5%、投资完成率65.4%,教育和医疗卫生项目完工率分别达到83.3%、81.5%;基础设施和城镇体系重建中,94个基础设施重建项目完工率60.6%,投资完成率43.8%。
  两年过去了,“科学重建”、“民生优先”,雅安创造了中国抗震救灾历史的转折。从抗震救灾到灾后重建,从满目疮痍到欣欣向荣,如今的地震灾区新村亮丽、大道通途,一派生机盎然,实现了旧貌换新颜,农民不仅住进了新房子,而且产业也有了发展的新路子,一切的变化都在告诉世人,芦山地震灾区正在经历涅槃重生。