四川藏区加快打造世界级旅游目的地

　　四川藏区包括阿坝州、甘孜州和凉山州木里县，是全国第二大藏区，是我省自然资源最富集的地区。
　　拥有九寨沟、黄龙、大熊猫栖息地3个世界自然遗产、稻城亚丁等4处“世界人与生物圈保护网络”自然保护区、10个国家级自然保护区、4个国家地质公园、5个国家级风景名胜区、3个国家5A级旅游景区、6个国家级森林公园……全省世界级、国家级旅游资源50%以上分布于此。
　　面对我省加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地的历史新机遇，在全省旅游产业构建多点多极支撑发展的格局中，拥有丰富资源的四川藏区，加快把资源优势转换为产业优势和经济优势，着力打造具有国际核心竞争力和吸引力的中国西部旅游高地，旅游业已经成为藏区经济发展的优势产业和支柱产业，成为四川藏区产业联动、对外开放和富民安康的加速器，进一步助推四川迈向旅游经济强省。
□阳帆 图片由省旅游局提供
高速起跑 四川藏区旅游发展加速
　　2012年省委经济工作会议上指出，四川要突出发展旅游经济，特别是高原藏区要扶持发展农牧业和旅游业等特色优势产业，着力增强自身造血功能。2013年省委经济工作暨城镇化工作会议提出，我省藏区所在的川西北地区主要发展生态经济、旅游经济。主要发展生态经济和旅游经济，省委、省政府为川西北生态经济区发展明确了战略定位；高起点规划建设“世界级旅游目的地”，为藏区旅游业发展指明了方向。
　　多年来，四川藏区以旅游产业为先导，以改善民生为根本，着力打造具有国际核心竞争力和吸引力的中国西部旅游高地，为西部地区旅游产业发展与改革发挥示范作用。
　　  如今，站在建设世界级旅游目的地的新征程上，我省藏区旅游产业发展提速，2013年，我省藏区共接待游客2927万人次，实现旅游总收入259亿元，同比增长11.6%和19.4%。
　　  ——规划引领。目前藏区已经高水平完成了《四川藏区“十二五”旅游业发展规划》、《金沙江流域大香格里拉国际精品旅游区—四川稻城亚丁总体规划》及亚丁景区详规、《大九寨环线区域旅游要素提升研究报告及实施方案》、《红原机场旅游通道配套建设规划》等多项总体和专项规划。
　　  ——项目支撑。2013年9月，稻城亚丁机场建成通航，香格里拉不再遥远；同月，阿坝红原机场投产校飞，今年7月正式通航后，将成都与红原的距离缩短为40分钟。稻城亚丁机场通航，红原机场建成校飞，甘孜机场和雅安-康定高速开工建设，只是藏区旅游基础设施建设取得重大突破的一个缩影。去年，阿坝州加快推进藏区十五大旅游示范项目建设，围绕大九寨环线区域要素提升加快旅游项目建设。去年，红原机场实现校飞、九黄机场三期改扩建工程全面完成，都汶高速建成通车，引进鲁能集团在九寨沟县投资55亿元开发的九寨中查国际会议度假区旅游项目开工建设、九鼎山滑雪场对外开放。大项目的推动，为阿坝州旅游发展带来巨大动力，更助推当地老百姓致富增收，2013年，阿坝州乡村旅游接待550万人次，实现旅游收入5.8亿元，带动农牧民增收5650万元。
　　甘孜州紧紧围绕稻城亚丁大香格里拉国际精品旅游区建设，实施生态旅游项目73个，完成投资92.97亿元，占年度投资计划的224%。其中亚丁景区完成55个项目，总投资72.75亿元。稻城亚丁机场建成并通航，引进鲁能集团与甘孜州签订了合作框架协议，拟投资35亿元开发稻城亚丁国际精品旅游区项目。
　　据统计，去年我省藏区旅游招商项目成功签约59个，共引进资金193.64亿元。
　　  ——营销助力。去年，借四川国际文化旅游节、西部自驾游博览会、全球网络运营商大会等系列活动，利用全球财富论坛、亚丁机场通航等重大事件，向外传递藏区旅游好声音，借西博会，全球财富论坛和央企、港澳企业入川等活动，向参会企业推介藏区旅游招商项目，扩大藏区旅游的影响力；在“请进来”的同时也积极“走出去”，先后赴北京、广东、杭州、中国台湾进行藏区重点旅游项目招商推介会。整合资源集中力量宣传，逐步树立起四川藏区世界级旅游目的地形象和品牌。
抓住机遇 藏区全域旅游呼之欲出
      通过多年的努力，我省藏区交通等基础条件有了较大改善，发展生态旅游经济是藏区实现跨越式发展的现实选择。机遇面前，还存在着一些制约藏区旅游产业发展的瓶颈。藏区旅游业总量还不够大，旅游总收入仅占全省的6.7%，与其旅游资源占全省50%以上的重要地位不相符。旅游结构性矛盾突出，旅游发展方式比较粗放，旅游市场秩序和服务质量与游客的期待还有很大差距，旅游市场主体发育还不充分，旅游人才队伍还不能完全适应藏区旅游快速发展的需要。
　　知不足而奋起，针对藏区旅游产业发展面临的问题和困难，省委、省政府把藏区经济工作的重点转移到发展生态旅游经济上，出台了一系列支持藏区旅游发展的利好政策。不“唯GDP”论英雄，对藏区州县建立单独的差异化考核评价体系，取消地区生产总值的考核排名，把文化旅游作为考核的重点。
　　2月，新年伊始，按照省政府部署，省旅游局根据《四川省“十二五”旅游业发展规划》和藏区旅游发展实际情况，梳理出了藏区今年推出的十大精品旅游线路，由旅行社、自驾游俱乐部、规划设计院等组成的5个考察小组，深入藏区，对九寨沟、黄龙世界遗产经典旅游线(九环线)，大草原风情及红色文化旅游线，大熊猫故乡生态旅游线(西环线)，亚丁—康定中国最美景观大道落地自驾旅游线，“重走洛克路”旅游线(木里-稻城)，藏羌走廊—美人谷风情旅游线，康巴文化深度体验旅游线等10条藏区旅游线路资源进行全面调研。以市场需求为指导，从游客及市场的角度出发，量身定做符合市场需要的10条藏区精品线路。
　　10条精品线路不足以囊括藏区所有的优势资源，藏区处处是景，发展旅游的潜力巨大，目前，我省正积极统筹两州一县，共同创建全国民族地区全域旅游示范区。未来，游客踏入我省藏区24.97万平方公里的土地，就进入了风景区。
步伐铿锵
加快建设世界级旅游目的地
　　2月27日，全省旅游工作会在成都举行，省政府主要领导高度重视藏区旅游发展，强调甘孜、阿坝等藏区，是生态经济和旅游经济发展重点地区，要把工作重点转移到发展生态旅游经济上来，围绕九黄、康定、亚丁、红原机场布局设计旅游线路。今年要着重推出红原—九黄落地自驾旅游线等10条精品旅游线，打响“大熊猫、大九寨、大草原、大香格里拉”四大旅游品牌。
　　梦在前方，路在脚下。今年，我省将制定并实施《四川藏区旅游发展三年行动计划（2014—2016年）》，实施藏区旅游“公路无缝对接、自驾游服务示范、特色文化旅游城镇（村寨）、服务要素提升和产业扶贫”五大工程，实现重点旅游城镇、旅游景区与机场、客运集散中心站的无缝对接；培育中国香格里拉探秘自驾游、环红原机场旅游经济圈自驾游、大熊猫栖息地等自驾游精品线路，建设一批自驾车旅游服务区、自驾车营地和汽车旅馆，形成完善的藏区自驾游陆路服务体系；建设一批藏羌文化旅游城镇和特色文化旅游村寨，完善城镇旅游公共服务设施建设，提升旅游承载力和接待能力；推进藏文化与旅游发展深度融合，挖掘藏区特色餐饮，开发特色纪念品，鼓励发展多层次旅游住宿设施，以及围绕旅游机场的地接服务系统，并结合藏区特点，发展登山、徒步等户外运动项目；试点建设旅游扶贫试验区，发展生态观光旅游、民族文化旅游、红色旅游，增强藏区自身发展功能，使藏区旅游有突破性发展。
　　此外，在营销推广上将藏区旅游线路产品作为我省旅游营销的重点。今年，我省将建立藏区旅游营销联动机制，在国内以环渤海、长三角、珠三角地区等市场为重点，境外以东南亚、日韩、欧美和我国港澳台地区为中远程重点客源市场，推广“大熊猫家园之旅”、“世界遗产之旅”和“丝绸之路”等核心品牌，提升藏区旅游的知名度和美誉度
　　将阿坝州的国际熊猫节、甘孜州的中国康定情歌节打造成省级重大旅游节庆活动，并培育成国际性旅游节庆品牌。
　　冲锋的号角已经吹响，发展的步伐铿锵有力，在把四川藏区打造为世界级旅游目的地和中国最美藏区的道路上，一幅美好的画卷渐次铺开，力争到2016年，藏区旅游总收入在2013年的基础上翻一番，突破500亿元；旅游增加值占藏区GDP的比重达到40％以上。