四川藏区旅游大发展 加快打造世界级旅游目的地

08.03.2014  08:58

阿坝州金川河谷美景

通航的甘孜州稻城亚丁机场

凉山州木里县景色

四川藏区包括阿坝州、甘孜州和凉山州木里县,是全国第二大藏区,是四川省自然资源最富集的地区。

拥有九寨沟、黄龙、大熊猫栖息地3个世界自然遗产、稻城亚丁等4处“世界人与生物圈保护网络”自然保护区、10个国家级自然保护区、4个国家地质公园、5个国家级风景名胜区、3个国家5A级旅游景区、6个国家级森林公园……全省世界级、国家级旅游资源50%以上分布于此。

面对四川省加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地的历史新机遇,在全省旅游产业构建多点多极支撑发展的格局中,拥有丰富资源的四川藏区,加快把资源优势转换为产业优势和经济优势,着力打造具有国际核心竞争力和吸引力的中国西部旅游高地,旅游业已经成为藏区经济发展的优势产业和支柱产业,成为四川藏区产业联动、对外开放和富民安康的加速器,进一步助推四川迈向旅游经济强省。

高速起跑四川藏区旅游发展加速

2012年省委经济工作会议上指出,四川要突出发展旅游经济,特别是高原藏区要扶持发展农牧业和旅游业等特色优势产业,着力增强自身造血功能。2013年省委经济工作暨城镇化工作会议提出,四川省藏区所在的川西北地区主要发展生态经济、旅游经济。主要发展生态经济和旅游经济,省委、省政府为川西北生态经济区发展明确了战略定位;高起点规划建设“世界级旅游目的地”,为藏区旅游业发展指明了方向。

多年来,四川藏区以旅游产业为先导,以改善民生为根本,着力打造具有国际核心竞争力和吸引力的中国西部旅游高地,为西部地区旅游产业发展与改革发挥示范作用。

如今,站在建设世界级旅游目的地的新征程上,四川省藏区旅游产业发展提速,2013年,四川省藏区共接待游客2927万人次,实现旅游总收入259亿元,同比增长11.6%和19.4%。

——规划引领。目前藏区已经高水平完成了《四川藏区“十二五”旅游业发展规划》、《金沙江流域大香格里拉国际精品旅游区—四川稻城亚丁总体规划》及亚丁景区详规、《大九寨环线区域旅游要素提升研究报告及实施方案》、《红原机场旅游通道配套建设规划》等多项总体和专项规划。

——项目支撑。2013年9月,稻城亚丁机场建成通航,香格里拉不再遥远;同月,阿坝红原机场投产校飞,今年7月正式通航后,将成都与红原的距离缩短为40分钟。稻城亚丁机场通航,红原机场建成校飞,甘孜机场和雅安-康定高速开工建设,只是藏区旅游基础设施建设取得重大突破的一个缩影。去年,阿坝州加快推进藏区十五大旅游示范项目建设,围绕大九寨环线区域要素提升加快旅游项目建设。去年,红原机场实现校飞、九黄机场三期改扩建工程全面完成,都汶高速建成通车,引进鲁能集团在九寨沟县投资55亿元开发的九寨中查国际会议度假区旅游项目开工建设、九鼎山滑雪场对外开放。大项目的推动,为阿坝州旅游发展带来巨大动力,更助推当地老百姓致富增收,2013年,阿坝州乡村旅游接待550万人次,实现旅游收入5.8亿元,带动农牧民增收5650万元。

甘孜州紧紧围绕稻城亚丁大香格里拉国际精品旅游区建设,实施生态旅游项目73个,完成投资92.97亿元,占年度投资计划的224%。其中亚丁景区完成55个项目,总投资72.75亿元。稻城亚丁机场建成并通航,引进鲁能集团与甘孜州签订了合作框架协议,拟投资35亿元开发稻城亚丁国际精品旅游区项目。

据统计,去年四川省藏区旅游招商项目成功签约59个,共引进资金193.64亿元。

——营销助力。去年,借四川国际文化旅游节、西部自驾游博览会、全球网络运营商大会等系列活动,利用全球财富论坛、亚丁机场通航等重大事件,向外传递藏区旅游好声音,借西博会,全球财富论坛和央企、港澳企业入川等活动,向参会企业推介藏区旅游招商项目,扩大藏区旅游的影响力;在“请进来”的同时也积极“走出去”,先后赴北京、广东、杭州、中国台湾进行藏区重点旅游项目招商推介会。整合资源集中力量宣传,逐步树立起四川藏区世界级旅游目的地形象和品牌。

抓住机遇藏区全域旅游呼之欲出

通过多年的努力,四川省藏区交通等基础条件有了较大改善,发展生态旅游经济是藏区实现跨越式发展的现实选择。机遇面前,还存在着一些制约藏区旅游产业发展的瓶颈。藏区旅游业总量还不够大,旅游总收入仅占全省的6.7%,与其旅游资源占全省50%以上的重要地位不相符。旅游结构性矛盾突出,旅游发展方式比较粗放,旅游市场秩序和服务质量与游客的期待还有很大差距,旅游市场主体发育还不充分,旅游人才队伍还不能完全适应藏区旅游快速发展的需要。

知不足而奋起,针对藏区旅游产业发展面临的问题和困难,省委、省政府把藏区经济工作的重点转移到发展生态旅游经济上,出台了一系列支持藏区旅游发展的利好政策。不“唯GDP”论英雄,对藏区州县建立单独的差异化考核评价体系,取消地区生产总值的考核排名,把文化旅游作为考核的重点。

2月,新年伊始,按照省政府部署,省旅游局根据《四川省“十二五”旅游业发展规划》和藏区旅游发展实际情况,梳理出了藏区今年推出的十大精品旅游线路,由旅行社、自驾游俱乐部、规划设计院等组成的5个考察小组,深入藏区,对九寨沟、黄龙世界遗产经典旅游线(九环线),大草原风情及红色文化旅游线,大熊猫故乡生态旅游线(西环线),亚丁—康定中国最美景观大道落地自驾旅游线,“重走洛克路”旅游线(木里-稻城),藏羌走廊—美人谷风情旅游线,康巴文化深度体验旅游线等10条藏区旅游线路资源进行全面调研。以市场需求为指导,从游客及市场的角度出发,量身定做符合市场需要的10条藏区精品线路。

10条精品线路不足以囊括藏区所有的优势资源,藏区处处是景,发展旅游的潜力巨大,目前,四川省正积极统筹两州一县,共同创建全国民族地区全域旅游示范区。未来,游客踏入四川省藏区24.97万平方公里的土地,就进入了风景区。

步伐铿锵

加快建设世界级旅游目的地

2月27日,全省旅游工作会在成都举行,省政府主要领导高度重视藏区旅游发展,强调甘孜、阿坝等藏区,是生态经济和旅游经济发展重点地区,要把工作重点转移到发展生态旅游经济上来,围绕九黄、康定、亚丁、红原机场布局设计旅游线路。今年要着重推出红原—九黄落地自驾旅游线等10条精品旅游线,打响“大熊猫、大九寨、大草原、大香格里拉”四大旅游品牌。

梦在前方,路在脚下。今年,四川省将制定并实施《四川藏区旅游发展三年行动计划(2014—2016年)》,实施藏区旅游“公路无缝对接、自驾游服务示范、特色文化旅游城镇(村寨)、服务要素提升和产业扶贫”五大工程,实现重点旅游城镇、旅游景区与机场、客运集散中心站的无缝对接;培育中国香格里拉探秘自驾游、环红原机场旅游经济圈自驾游、大熊猫栖息地等自驾游精品线路,建设一批自驾车旅游服务区、自驾车营地和汽车旅馆,形成完善的藏区自驾游陆路服务体系;建设一批藏羌文化旅游城镇和特色文化旅游村寨,完善城镇旅游公共服务设施建设,提升旅游承载力和接待能力;推进藏文化与旅游发展深度融合,挖掘藏区特色餐饮,开发特色纪念品,鼓励发展多层次旅游住宿设施,以及围绕旅游机场的地接服务系统,并结合藏区特点,发展登山、徒步等户外运动项目;试点建设旅游扶贫试验区,发展生态观光旅游、民族文化旅游、红色旅游,增强藏区自身发展功能,使藏区旅游有突破性发展。

此外,在营销推广上将藏区旅游线路产品作为四川省旅游营销的重点。今年,四川省将建立藏区旅游营销联动机制,在国内以环渤海、长三角、珠三角地区等市场为重点,境外以东南亚、日韩、欧美和我国港澳台地区为中远程重点客源市场,推广“大熊猫家园之旅”、“世界遗产之旅”和“丝绸之路”等核心品牌,提升藏区旅游的知名度和美誉度

将阿坝州的国际熊猫节、甘孜州的中国康定情歌节打造成省级重大旅游节庆活动,并培育成国际性旅游节庆品牌。

冲锋的号角已经吹响,发展的步伐铿锵有力,在把四川藏区打造为世界级旅游目的地和中国最美藏区的道路上,一幅美好的画卷渐次铺开,力争到2016年,藏区旅游总收入在2013年的基础上翻一番,突破500亿元;旅游增加值占藏区GDP的比重达到40%以上。