四川：对口帮扶助力脱贫攻坚

社会各界齐动员 国企高校担重任

　　近日，四川省巴中市公安局技侦、纪委、政治部、国保、出入境、机关党委、宣传处的干警们不辞辛劳，将新买来的米面粮油、衣物等生活用品及慰问金送到南江县贵民乡双田村留守儿童刘玉梅、贫困村民王家林等人手中。

　　去年以来，该局结合自身实际，调整下发了《关于结对帮扶贫困户和开展慰问活动的通知》，进一步明确了帮扶工作的对象、目标、要求。新一轮结对帮扶和“暖冬”慰问活动开展以来，该局已为帮扶村投资15万余元、育苗1.5万株栽了400亩脆李；为村委活动室添置了电脑、打印机；为24户贫困家庭、18名留守儿童以不同方式送去了关爱，累计捐赠的学习器材、衣物等价值人民币8万余元。

　　这仅仅是四川省开展对口帮扶的一个小小缩影。过去这一年，四川为消除贫困、改善民生、实现共同富裕，紧紧扭住农村贫困人口脱贫这个最突出的“短板”，立足省情，实际完善思路办法，全力开展对口帮扶，采取超常举措坚决打赢扶贫攻坚战。

　　8家国企与凉山州签约1100亿元

　　凉山自治州是四川省扶贫攻坚最关键战场，也是全国人口最多、经济规模最大的少数民族自治州，现有贫困人口50.6万人，贫困村2072个，拥有11个国家级贫困县。距2020年全面建成小康社会只有五年的时间，凉山州的扶贫攻坚工作将直接关系能否与全省、全国同步全面迈入小康。

　　长期以来，国家高度重视少数民族地区的发展，针对凉山彝族地区的扶贫攻坚工作，国家先后出台了《支持凉山、怒江、临夏三州加快建设小康社会进程的若干意见》、《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》、《关于支持凉山彝族自治州扶贫攻坚的意见》等“利好”政策文件，在政策、项目、资金、产业等方面给予大力倾斜。作为贯彻落实多点多级支撑发展战略的重要支撑和支点，四川省委、省政府亦高度重视攀西战略资源创新开发试验区建设、高度重视大小凉山彝区的扶贫攻坚工作。四川省委主要领导数次率队深入大小凉山彝区调研，多次召开专题会议研究部署大小凉山彝区扶贫攻坚工作。四川省委、省政府专门为大小凉山彝族地区量身定制了“一个意见、三个规划”，近期又出台7个方面17条具体措施予以精准支持。

　　国有企业作为履行四川省委、省政府重大战略决策部署的中坚力量，也积极投身到凉山的跨越发展和扶贫攻坚中。据初步统计，25户在凉发展的中央和省属企业通过定点帮扶、新村建设等方式累计投入扶贫资金超过6亿元。雅砻江公司2003年以来投资900多亿元，用于雅砻江水电项目开发，其中出资50多亿元用于道路建设解决项目周边居民出行难的问题，搬迁移民1.4万人带动工程所在地贫困移民脱贫致富，为凉山提供帮扶捐赠资金超过1600万元。

　　在今年年初举行的四川省国资委系统对口帮扶凉山暨国企凉山深化合作座谈会上，四川省8家国有企业与凉山州签约重大合作项目14个，金额约1100亿元。其中，与凉山州政府签订协议4个，其他协议10个，项目涵盖金融、能源、交通、旅游、矿产等诸多领域。

　　75所公办高校对口帮扶88个贫困县

　　去年年底，中共四川省委教育工委、省教育厅下发《关于发挥高校优势开展对口帮扶精准扶贫工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确全省75所公办高等院校全面参与“四大片区”88个贫困县对口帮扶，实现对口帮扶精准扶贫工作全覆盖，抓好开展驻村帮扶、教育培训、科技指导、法律援助、志愿服务，以及提供决策咨询，帮助就业创业、人才引进，帮扶产业规划等九项重点任务。

　　记者获悉，四川大学从2012年起开始对凉山州甘洛县定点扶贫工作，广安市岳池县也是该校对口定点扶贫工作点。为确保扶贫工作的顺利开展，川大专门划拨扶贫工作经费10万元，专款专用。川大党委副书记周学东介绍，在岳池县，对地方经济发展规划进行论证指导，对涉及该县国土资源局等25个相关部门和单位、涵盖71个具体的项目进行科学规划和梳理，内容涉及地方区域经济发展、城市道路及交通建设、新农村改造及新村建设等。在甘洛县，协助“4.20”芦山地震灾后恢复重建项目规划、设计，最终形成共计41万字项目说明书及发展规划；参与编制《甘洛县“十三五”规划纲要》、《甘洛县“十三五”经济发展规划》——— 多规合一以及《甘洛县域全域空间规划》等；完成甘洛县县委党校新校区的规划、设计，以及彝家新寨基础设施建设规划、设计及预算编制等。

　　四川农业大学则制定了《2015-2020科技扶贫工作方案》，设立科技扶贫专项经费每年200万元。其中对口扶贫广安市前锋区和凉山州雷波县专项经费各40万元，其它扶贫县（区）专项经费20万元，科技扶贫专项项目经费100万元。川农大组织专家团队先后在贫困地区示范推广作物、林果、蔬菜、畜禽等新品种20多个、新技术100多项、新成果50余项。在甘孜、阿坝、凉山、巴中、广安、广元等多个贫困市、州、县区成功示范推广了樱桃、脆李、核桃、茶叶、中药材、南江黄羊、土鸡等一系列新品种，获得良好的经济效益。学校还搭建了以“农业科技110”、“农业科技网”为主的农业信息服务平台，免费为广大农户和基层农技人员提供信息服务。

　　西南民族大学则把科研基地搬到贫困县，在阿坝州红原县投资建设青藏高原生态保护与畜牧业高科技研究与示范基地，并以此为依托，开展包括牦牛、藏羊、藏鸡等家畜的饲养与繁育、家畜重大疾病防治、牧草新品种引种和培育、草场沙化的治理与修复试验等科学研究和科技应用推广与示范，极大地提升了红原县生态畜牧业的发展能力和水平，如牛羊乳肉加工新技术的应用与推广、乳肉新产品的开发与研制等，就使示范户增收30%～50%。

　　四川师范大学对口帮扶精准扶贫理塘县和普格县。据了解，在教育扶贫上，川师大将建立村教育扶贫工作机制，为贫困家庭学生建立学习生涯档案，对初中以上学生制定学习计划，跟踪学习情况。尽力协调解决优秀学生升学问题，联系职业院校为成绩一般学生提升专业技术能力。开展多批次教育管理者培训，每年组织当地中小学及幼儿教师开展教学技能培训的同时，还将广泛发动学校校办企业和优秀校友企业捐资扶助，共同充实壮大扶贫专项基金，主要用于贫困家庭子女就读高层次学校的学费、贫困户紧急医疗救助补贴、贫困户创业发展支持等项目。