四川国企将分为功能性、竞争性两种类型
四川在线消息 （四川在线记者 冷宏伟）中共四川省委、四川省人民政府近日印发了《关于深化国资国企改革促进发展的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》为我省国资国企改革在实现主要目标、加快企业重组、实施分类管理常态化、推进产权结构多元化、促进治理结构规范化以及推行选人用人市场化等方面拟定了“路线图”。
80%国有资本将集中在公共服务等重点行业
《意见》指出，力争到2020年，我省实现国有资本布局不断优化，现代企业制度不断完善，产权多元化取得新突破，国有资产监管体制进一步健全等目标。届时，80%的国有资本将集中在公共服务、战略性新兴产业等重点行业和关键领域。培育一批具有较强自主创新能力、拥有知名品牌的国内一流企业和国际化公司。
在加快企业重组方面，《意见》提出，支持产业相近、行业相关、主业相同的国有企业通过合并、划转、并购等多种方式进行重组，重点推进交通运输、能源水利、医药化工 、建筑地产、商业、旅游等领域的企业重组，减少数量，提高质量，培育一批品牌优、效益好、行业领先的大企业大集团。
在实施分类管理常态化方面，《意见》要求，合理界定不同国有企业功能，根据我省企业实际，将国有企业原则上分为功能性、竞争性两种类型。功能性国有企业是指主要承担政府战略任务、重大专项任务或提供公共产品和服务的企业，以实现社会效益为主要目标，兼顾经济效益。
3年时间完成全省国企公司制改造
在推进产权结构多元化方面，《意见》要求，用3年时间全面完成全省国有企业的公司制改造，大力推进股份制改革，二、三级国有企业原则上都实行股权多元化。
同时，根据不同国有企业功能，确定合适的国有股权比例。对少数关系国家安全和提供公共产品、公共服务等涉及重要民生的企业，国有资本保持独资或绝对控股；对涉及重大基础设施、重要矿产资源的企业及战略性新兴产业中的重要骨干企业，国有资本可以保持相对控股；其他国有股权可以根据市场竞争和发展情况，按照市场规则 有序进退、合理流动。
竞争性企业实行外大于内的董事会结构
在促进治理结构规范化方面，《意见》提出，规范董事会的制度建设和运行机制，按照公司法和企业章程的规定落实董事会在重大决策、薪酬考核、选人用人等方面的职权。 除总经理外，其他经理层成员一般不进入董事会。竞争性企业实行外大于内的董事会结构，董事长和总经理原则上分设，党委书记一般由董事长兼任。功能性企业原则上董事长为法定代表人，经法定程 序可兼任总经理，党委书记可单设。积极推行财务总监外派制度，探索实行首席财务官制度。
在推行选人用人市场化方面，《意见》提出，建立国有企业职业经理人制度，加大市场化选聘力度，更好发挥企业家作用。竞争性国有企业对新选任企业经理层人员（包括总经理在内）原则上都实行市场化选聘；功能性国有企业应逐步提高企业经理层人员的市场化选聘比例。
