阿坝州“四举措”创新探索精准扶贫档案工作

      精准扶贫档案是精准扶贫工作中形成的具有保存价值的各种形式和载体的历史记录，是对精准扶贫工作客观、真实、全面地反映，是今后工作查考、借鉴、利用的重要依据，是精准扶贫工作的重要成果。为全面做好精准扶贫档案工作，全州各级档案部门认真贯彻落实中央、省州关于精准扶贫工作的有关会议和文件精神，坚持问题导向，创新探索阿坝州精准扶贫档案工作。

　　加强领导，明确责任。州档案局建立健全精准扶贫档案工作机构，全面负责对全州精准扶贫档案工作的业务指导、督促检查工作。积极主动与州扶贫移民局等业务主管部门衔接联系，了解掌握全州精准扶贫工作进度和开展情况，并就如何做好精准扶贫档案工作进行专题讨论，提出工作要求，明确工作责任，形成了组织上有保证、分工上有专责，运作有效的档案管理工作机制。

　　深入调研，摸清实情。为着力打造我州精准扶贫档案工作示范点，以点带面整体推进乡镇、村精准扶贫档案工作全面开展， 2015年下半年以来，各级档案部门认真履职，主动介入，州、县档案局领导和相关业务人员先后深入到县、乡镇、村开展精准扶贫档案专题调研工作，科学编制本州精准扶贫档案归档文件材料范围和保管期限表，对精准扶贫工作中所形成的贫困户识别资料、建档立卡材料、精准扶贫手册、贫困户个人资料、减贫措施及减贫台账、结对帮扶资料和帮扶计划、预计脱贫台账等包含的卡、卷、册全部材料内容逐一清理登记，进行详实摸底，为精准扶贫档案工作的开展奠定了基础、找准了目标和方向。

　　明确标准，规范管理。精准扶贫文件材料的整理归档既要满足精准扶贫工作的需要，也要符合档案规范管理要求。由于目前国家、省尚未出台具体的精准扶贫档案管理办法，对精准扶贫档案的收集范围、保管期限、整理方式无明确统一规定，为积极探索适合本州精准扶贫档案的管理模式，使精准扶贫档案收集、整理、归档、保管工作有章可循，州档案局在借鉴其他省、市单位主要做法的基础上，立足本州实际与州扶贫移民局联合制发了《关于进一步做好精准扶贫档案工作的意见》《阿坝州精准扶贫档案工作指引》，明确了精准扶贫档案工作内容、收集范围、保管期限和整理要求。对精准扶贫整个工作流程和每个工作环节所产生的各种文件材料（包括文书、科技、会计、照片、声像、电子档案等）的收集、整理和归档工作，提出了详细的、操作性较强的指引性意见。

　　加强指导，抓好试点。在实施精准扶贫进程中，因各乡镇、村产业规划和建设内容的差异，存在建设进度和脱贫进程不一，文件资料的形成时间也先后不一。针对这种情况，州档案局通过调研并结合省档案局年度工作安排，将茂县富顺乡、回龙乡，松潘县的川主寺镇作为本州精准扶贫档案工作试点乡镇，重点进行指导，州、县档案局业务人员主动介入，深入乡镇、村及时跟进精准扶贫工作，对各个环节资料的收集、保管进行全程指导，切实将精准扶贫工作前期基础材料和相关信息收集齐全，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档，三级层层收集材料，层层建档，贫困户家庭收入调查表及相关帮扶措施、成效情况等资料实行一户一档管理，做到扶贫档案资料收集完整、整理规范、摆放有序、标注清晰、查找方便、保管安全。

　　目前，3个示范乡镇完成了贫困村和贫困户识别、脱贫攻坚帮扶措施、脱贫攻坚“六有”专卷、贫困户信息采集表、贫困户台账、脱贫成果等各类文件材料的收集、整理和组卷等一系列工作，保证了精准扶贫档案工作与精准扶贫工作同步开展，辐射带动了全州精准扶贫档案工作有序开展、整体推进，必将有力见证阿坝州脱贫攻坚任务如期全面完成。