攻城拔寨志在必胜的治贫绝响——叙永县加快建成乌蒙山片区精准脱贫示范县纪实
县委书记陈景强（左二）带队深入贫困户家中慰问调研，研究脱贫攻坚举措。
落卜镇新华村贫困户喜领资产收益分红。
叙永县围绕“三年任务两年完成”的攻坚目标，今年计划实施易地扶贫搬迁2582户10661人。图为正东镇普市村易地扶贫搬迁安置点。
水尾镇西溪村贫困户依托良好生态资源，在村支部带动下种出“可卖48元一斤的大米”实现增收。
□李欣/文 胡润林/图
初冬的叙永，响彻边城的声声脱贫攻坚集结号角，雄浑激越，正回荡在巨变图强的乌蒙山脉！一个又一个脱贫攻坚项目，如雨后春笋般拔地而起。
近5年来，叙永县城镇居民可支配收入由13358元预计增长到22100元，农村居民人均可支配收入由5652元预计突破万元大关。与此同时，全县贫困人口从2011年的13.2万人预计减少到2016年底的4.3万人，贫困发生率从21.61%下降到7.15%。
数据变化的背后，是叙永县脱贫攻坚工作从量的积累到质的飞跃；是叙永县坚持把脱贫攻坚作为统揽县域经济社会发展全局，紧紧围绕“建设乌蒙山精准脱贫示范县”总目标，作出的不懈努力和奋斗。
机制保障脱贫攻坚加压提速
“西溪的新村新气象要留住游客，鼓起村民的荷包！让当地村民通过发展产业实实在在致富增收！”叙永县委书记陈景强在深入水尾镇西溪村督查时表示。拥有原生态丹霞风光的西溪村，从去年以来经历着前所未有的变化，在各级帮扶部门联系下，正开足马力在旅游产业上大做文章。
正是强化机制建设和狠抓村集体经济，西溪村有效解决了当地农户自主创业和产业壮大的问题。而对于有贫困村90个、贫困人口7万多的叙永县来说，强化组织领导保障是脱贫攻坚的重要举措。从成立县委书记、县长任组长的“双组长”脱贫攻坚领导组，到精选20名优秀干部组成县脱贫攻坚推进办，并在乡镇设脱贫办公室，村设脱贫工作站，全县将脱贫组织强化到“神经末梢”。
5年来，从提出打好“扶贫牌”到“十三五”时期要“决战全面小康、建成乌蒙山精准脱贫示范县”，再到叙永县第十三次党代会提出“135”发展思路(坚持一个统揽、加快三大转变、实施脱贫摘帽等五大工程），叙永坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局，始终将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程。陈景强在全县精准脱贫攻坚誓师大会上要求全县上下，必须义无反顾地扛起责任，全力以赴打赢这场只许成功、不许失败的精准脱贫攻坚战！
担当就是责任，就是带头做出榜样。从建档立卡精准识别，到千人脱贫攻坚总结大会，再到每月脱贫攻坚流动现场会，通过进村入户、现场观摩和集中大会等形式，叙永县委、县政府率领全县干部群众以超常的工作力度鏖战在脱贫攻坚一线，层层落实责任，把握核心要素，找准问题关键，不断将脱贫攻坚工作推向纵深。
健康扶贫预防保健夯基础
“没想到起死回生的奇迹会发生在我身上！”在回忆起半年前患病救治经历时，已是花甲之年的张润枝感叹道。
家住叙永县摩尼镇田义村的张润枝，原本家庭美满幸福。但儿子和女婿的相继离世，让老人在巨大打击中彻底病倒，家里也丧失了主要经济来源。就在今年，患上肺气肿、冠心病的张润枝突然出现昏迷几小时的情况，就在众人都认为张润枝已经“死”去之后，通过县、乡两级医院的接力抢救，张润枝不仅挽回了生命，而且就诊住院所需的医疗费用也被县医院告知不用花自己的一分钱。
原来，叙永县从2016年4月起，就开始实施全民预防保健覆盖面100%、基本医疗保险参保率100%、商业附加险参保率100%、应救必救救助面100%的“四百工程”。
据叙永县卫生计生局钟蕾介绍，县上资助所有贫困人口，将其全部纳入基本医疗保险范围，并全额资助参加大病医疗保险及医疗扶贫附加保险，通过上述举措，贫困人口在县内住院的医疗费用将报销到90%，剩余10%的费用，则由帮扶单位、社会力量资助解决或政府统筹解决，从而确保贫困人口县内就诊的“零自付”。
据了解，在叙永20394户贫困户中，因病致贫的人数就占40.9%。面对“因病致贫、因病返贫”的难题，叙永县于2014年率先在全省试点全民预防保健工作，并与脱贫攻坚进行深度融合，改变过去轻预防、重医疗的方式，将群众防病、治病的工作端口前移，不断探索健康扶贫的新路径。
这几天，水尾镇水星村建档立卡贫困户叶昌强正在村卫生站内接受中风康复训练，感觉腿脚越来越利索，叶昌强不禁喜上眉梢。
作为中风偏瘫的高危慢性病患者的叶昌强，由于健康知识匮乏，过去曾消极应对医疗救助，但在“2+1”精准管理和“三个一批”分类诊治中，居住在大山深处的叶昌强病情逐步好转，重新拾起对生活的希望。
今年以来，叙永根据贫困山区特点，组建起1名预防保健员和1名乡村医生结对服务一名急、慢性疾病贫困患者的“2+1”精准管理模式，进行卫生观念引导和病情监测跟踪。同时，县级医院专家组分别对“因病致贫”的贫困群众，按治愈、治疗和可稳定的“三个一批”分类诊治和帮扶联系，实现医疗扶持覆盖率的100%。
随着健康扶贫向纵深推进，叙永县不仅切实解决基层群众看病难、看病贵等问题，也正将返贫之“根”连根拔起铲除殆尽，为按期脱贫“摘帽”提供了坚强的健康保障。
精准施策产业升级助增收
“薄雾轻拢，竹波摇曳！”地处叙永县北部的江门镇峡谷，曾是盐运出川的黄金水道，昔日商贾在翠屏叠嶂间泛舟时，总是咏叹感怀。眼前美景如今让峡谷深处的高家村村民宋加兵有了新的打算，他计划着和家人将竹林种植面积再扩大100多亩。
随着每年20万吨漂白竹浆纸一体化项目加快建设，项目每年80万吨的林竹收购量，已经悄然激活全县130万亩的林竹资源，16个竹区乡镇的3.6万贫困人口，人均预计可增收1426元；生态资源优势正逐步转化为生态产业优势。叙永的青山绿水成为了助力脱贫攻坚、打赢脱贫攻坚这场硬仗的好资源。
与此同时，山地全机械化柑橘项目的引进，也将让叙永南缘赤水河流域的彝族同胞走上现代农业产业发展致富路。“分布在赤水河谷的石坝、水潦和赤水3个乡镇，由于立体气候明显，光照充足，干热少雨，昼夜温差大，湿度低，适宜优质水果生长，是全国生产鲜食精品柑橘商品果最佳适宜区之一。”叙永县农业局刘平炉介绍，今年石坝彝族乡堰塘村1000亩现代柑橘示范园已经建成，预计2018年将在赤水河流域扩面连片发展4000亩，项目建成后，将带动赤水河流域10万亩晚熟特色柑橘的发展，预计将增加2万个以上的就业机会，实现年总产值40亿元。
作为国家扶贫开发工作重点县和乌蒙山集中连片特困地区县，面对贫困区域广、贫困人口多、扶贫任务重的县情实际，叙永县委和县政府以贫困村、贫困户脱贫需求为导向，将发展产业作为实现脱贫的根本之策，以项目作为产业扶贫的支撑和基础，不仅让精准扶贫的政策接地气和顺民心，同时也激发内在脱贫的动力、活力，促进贫困群众个体与贫困区域协同发展，“以点连线、以线扩面、梯次推进”，找到“贫根”、对症下药，打出一套漂亮的精准脱贫组合拳。
