发展现代农业 江安打造“麻衣样本”

07.07.2015  12:40

用活政策·优化资源·创新模式

□ 林星廷 陆永忠
    如何充分激发农村发展活力和内生动力,发展现代农业?江安县通过对怡乐镇麻衣坝省级新农村建设示范片的打造,探索出了用活政策、优化资源、创新模式的农业转型新模式。
    两年来,麻衣坝示范片建成特色种植基地1000余亩,配套养殖种猪5000余头,示范区内生猪、蔬菜等主要农产品远销香港、新加坡等地。麻衣新村建设快速推进,产村互动相融发展,2014年示范区农民人均纯收入达11860元,为2012年的1.5倍。
    用活政策释放农村土地红利
6月24日,怡乐镇麻衣新村里,村民们正在忙着栽种花草、打扫卫生,准备搬进新家园。笔者见到一栋栋农家别墅错落有致,休闲广场、幼儿园、警务室、农家超市、自动存取款机、医务室、便民办事室等配套设施一应俱全。同时,新村实现了自来水、电、气、光纤、网络“五通”。
    新村的快速推进,得益于用活“增减挂钩”政策。
    江安通过在麻衣坝实施“增减挂钩”政策,置换出353亩城镇建设用地指标。借助这一政策,该县投入项目资金1亿元,对麻衣坝2000余亩土地进行田型调整,对麻衣新村进行集中打造,同时建立城乡统筹发展基金,把“增减挂钩”项目增值收益用于农村基础设施和公共服务设施建设。
    “通过用活城乡土地增减挂钩政策,释放出巨大的农村土地红利,既改善了农民生活条件,又缓解了城镇用地压力,为城乡统筹发展奠定了坚实的经济基础。”江安县县长张明明表示。
    优化资源生态蔬菜直销香港
    与麻衣新村相隔不到1公里,是江安港峰公司成片的蔬菜基地。基地里,上百名工人正在采摘新鲜蔬菜。“这些蔬菜将直接送往香港市场。目前基地每天的产量有2万斤。”公司总经理王波告诉说。
    港峰公司规划在麻衣坝发展特色蔬菜基地2000亩。公司依托德康生猪养殖项目产生的沼液用于种植蔬菜,形成生态循环产业模式。借助 “生态农业”这个品牌,港峰公司的蔬菜产品卖到了香港、新加坡。
    目前,江安正谋划依托麻衣新村,发展“体验蔬菜园”等体验式旅游产品,重点打造休闲农业和农庄、生态产业,加快构建“绿色生态、花果飘香、四季有景”的养老、度假旅游产业。
    创新模式助推农民增收致富
    在麻衣坝现代农业综合改革中,江安着力构建“利益联结”机制,助推农民增收致富。探索出互换、出租、转包、转让、股份合作等多种符合自身实际、地域特色鲜明的土地承包经营权流转形式,通过资产量化、农商经营、土地入股等形式,成立宜宾江安港峰农业合作社推进规模经营,目前已有1700余亩土地流转给专合社。
    麻衣片区专合社、种养大户等新型农业经营主体的发展壮大,吸引了当地农民就近就业。仅港峰公司就吸纳了100人就近务工,年务工收入实现300多万元。
    港峰、德康公司还针对部分有资金、有意愿经营种植蔬菜、生猪养殖的农户,以 “公司+家庭农场”为纽带,按照“六统一”的服务模式,促进家庭农场和专合社优势互补壮大发展,带动麻衣坝农民年人均增收1000元以上。
    “麻衣坝现代农业发展的实践证明,改革创新是关键,只有突破传统观念,改变固有思维,摆脱传统路径依赖,从体制机制上破解各种障碍,才能为农村经济社会发展提供不竭动力。”江安县委书记曾明全坦言。