南江县“七大举措“奋力实现新年脱贫攻坚工作“开门红”

2017年，是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年。南江县抓实抓好贫困人口越线、贫困村退出、非贫困村统筹推进“三大任务”，聚焦攻坚重点，激发内生动力，发动脱贫攻坚“春季攻势”,奋力实现新年脱贫攻坚开门红。

一是配强力量推进脱贫攻坚。进一步加强党政领导力量，全面落实脱贫攻坚责任，压实2017年度县级领导挂联责任、部门帮扶责任、乡镇主抓责任、村社落实责任，层层传导压力。建成用好集快速决策指挥、精准调度资源、实时动态监测、信息互通共享于一体的脱贫攻坚综合指挥平台。针对督导监管乏力和片区基础条件差异问题，建立分片分线巡查督导机制，实行分片包干督查指导。按季对全县脱贫攻坚工作进行全面督导检查，及时发现问题，落实责任，限期整改到位，按季汇总，分片排名，切实强化脱贫攻坚督导力度和监管成效，全面提高乡镇脱贫攻坚业务水平和工作落实效率。分层分类举办“脱贫攻坚读书班”，全面普及脱贫攻坚系列知识，真正让全县广大干部成为脱贫工作“行家里手”。配强乡村两级领导班子，创新联村共建、支部结对、党员帮扶等基层党组织带富载体，把优秀干部和人才集聚到脱贫攻坚工作一线。

二是深化“三位一体”大扶贫格局。坚持扶贫工作政府主导的同时，不断完善优势互补、互利共赢的市场、社会帮扶机制，进一步深化“三位一体”的大扶贫格局。在2016年帮扶力度的基础上，进一步加强动员和组织单位定点帮扶。积极为市场主体创造良好环境，吸引各种资源要素向我县配置、各类市场主体到我县投资兴业，增强扶贫开发活力。

三是充分发挥信息平台作用。督促各乡镇和县级相关部门按职责准确录入、及时更新部门识别、资金、项目等各类信息数据，确保信息平台录入数据真实可靠。用好省“六有”平台功能。加强监管，定期汇总分析贫困人口精准识别、扶贫资金精准使用、项目精准实施情况，做到脱贫对象进出可追溯、扶贫资金项目可监测、群众收入变化可跟踪。全面推行痕迹管理。全面实行脱贫行业认定机制，科学规范精准扶贫档案，做到“三个一样”，即：贫困村与非贫困村一个样，脱贫户与预脱贫户一个样，软件硬件一个样，做到纸质档案与电子档案有机结合，全程记录，全面客观真实体现脱贫攻坚轨迹。

四是统筹推进非贫困村同步发展。牢固树立“一盘棋”思想，坚持“决不能落下一个贫困群众”这一标准和底线，既集中精力推进贫困村脱贫攻坚，又要统筹抓好非贫困村贫困户精准扶贫。坚持因户施策、因人施策，坚定不移地把力量压实到一线，真抓实干、补齐短板，确保每一个贫困群众在摆脱贫困道路上齐步走、不掉队，最终实现同步小康、共同富裕。

五是深化“四好村”创建。强化政策宣传宣讲，进村入户准确解读脱贫攻坚重大决策部署和政策措施，进一步提高扶贫惠民政策覆盖面和知晓率，增强群众的获得感和幸福感。扎实抓好“四好村”创建、评选，利用“农民夜校”广泛开展“感恩奋进”主题教育。探索把村级活动场所建成“村级公共服务中心”“攻坚指挥中心”“红白理事中心”，通过“实地讲”“网上传”“干部送”等方式，丰富“四好村”内涵。

六是健全脱贫长效增收机制。进一步推进财政扶贫资金形成资产量化入股，实现贫困群众财产性收入，充分利用财政资金在贫困村形成的资产以及其他闲置资产，解决集体经济持续稳定增收问题。继续扩大财政专项扶贫资金入股分红规模，并积极对接省级帮扶企业捐赠资金，用于资产量化入股。坚持“资金入股、配股到户、保底分红、保险保障、共享收益”的原则，完善企业、专合组织与农民之间的利益联结机制，多渠道增加贫困户收入，解决失能弱能贫困人口增收脱贫问题。推行财政专项入股资金产权质押，保障资金使用安全；扩大特色产业发展保险覆盖面，产业受挫贫困群众优先理赔权，切实防范因经营不善致使群众利益受损的现象发生。

七是严格考核强化督查。坚持脱贫攻坚季度排名与年终考核相结合、开展定期或不定期综合督查和专项巡查相结合，加强指导、传导压力、督促落实，推进扶贫暗访抽查常态化。开展脱贫攻坚“档案攻坚月”活动，并将评比结果纳入脱贫攻坚考核内容。加快资金拨付使用和项目实施进度，加强预防和集中惩治扶贫领域职务犯罪工作，保持扶贫资金严管严查态势，强化扶贫资金项目审计，落实扶贫资金公告公示制度，提高使用效益和透明度，做到廉洁扶贫、阳光扶贫。