通川区：建立防返贫监测机制巩固脱贫成果

为及时掌握全区已脱贫建档立卡户和非贫困户因病、因灾、因突发事故导致易返贫致贫的基本信息，为易返贫和致贫群众采取有效帮扶措施提供决策依据，着力提高全区稳定脱贫的精准率和群众满意度，通川区日前出台《通川区防返贫监测机制实施方案》，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。

明确三项监测内容。一是收入监测。 详细了解当月收入数额变化，预判是否存在收入不达标或明显下降、来源不稳定、渠道不合理等返贫风险。 二是支出监测。 既看生产支出能否顺利回本，又看教育、医疗等刚性支出能否承担，还要看前期债务能否持续、有序偿还，确保及时发现各类返贫风险。 三是“六有”监测。 既要看教育、医疗政策是否持续享受，也要看住房、饮水、用电、电视等硬件是否持续达标，确保及时发现教育医疗政策未及时享受、突发灾害房屋受损存在安全隐患，甚至因灾造成无房等返贫风险。

构建三级监测网络。一是乡（镇）、村（组）一级监测 。由乡镇办委统一安排，各村（组）具体负责落实。村第一书记、村支部书记、村主任和村民小组组长具体抓。每月17日前，由村民小组组长上报村委会汇总复核。村委会复核后，20日前报乡镇办委审核，每月25日前报区脱贫攻坚办。 二是帮扶单位和帮扶责任人二级监测。 每月20日前，各单位帮扶责任人，对贫困户每两月至少开展一次沟通交流，及时了解贫困户现状。若存在返贫风险，由帮扶责任人据实将贫困户信息名单及原因上报帮扶单位，各帮扶单位25日前与贫困户所在乡镇完成调查核实工作。 三是区脱贫攻坚办常态化督导三级监测。 由区脱贫攻坚办牵头，每月25日前对现场督导中发现的存在疑似返贫或新的致贫人员的情况直接报区脱贫攻坚办。

　　筑牢三道保障体系 。 一是加强统筹协调。 各乡镇办委、区级帮扶部门把防返贫监测工作作为2018年脱贫攻坚的一项重要工作，纳入议事日程，切实加强组织领导，制定具体方案，明确具体责任人、任务分工和每阶段工作的完成时限。 二是强化结果运用。 按照“缺啥补啥”原则，将审定核实后的返贫和新的致贫人员情况以发点球的形式转交给相关行业部门，研究制定有针对性的解决方案。若各行业部门不能解决问题的，则上报区委区政府，按照一事一策的方式予以解决。 三是严肃问责追责。 区脱贫攻坚办对三级监测网络主体工作开展情况实行月通报制，对工作落实不力、办事推卸敷衍的单位和个人将在全区通报并纳入年终目标考核和个人绩效管理工作。对返贫对象事例存在瞒报、虚报、谎报而导致防返贫措施不明、防返贫基金使用不当或流失的，区纪委监委将严肃追责。