我国首部区域法治蓝皮书——四川法治蓝皮书在京发布

　　3月18日，《四川法治蓝皮书·四川依法治省年度报告（2015）》（以下简称蓝皮书）在北京发布。这是中国社会科学院法学研究所与省依法治省领导小组办公室联合推出的我国首部区域法治蓝皮书。

　　蓝皮书分为总报告、法治指数报告、人大制度、法治政府、公正司法、廉政法治、普法宣传、基层社会治理、民族法治等九个部分，从人大制度、法治政府、社会法治、民族法治等方面，较为全面地总结了近年来特别是2014年以来四川的法治探索成效。

　　其中，总报告就四川省各地区、各部门推进法治的改革措施进行了总结提炼，就其发展进行了展望预测。在法治政府建设方面，蓝皮书提出“应当在行政审批制度改革、规范行政执法、政府信息公开等方面取得成效的基础上，不断向纵深迈进，与经济社会发展的需要相适应”；在司法公正方面，蓝皮书建议“四川应当进一步推进司法公开，立足于司法为民，推广并规范法律‘一站式’诉讼服务、检察院综合性受理接待中心等窗口建设”；在普法方面，蓝皮书建议“四川的普法，应当与严格执法、全民守法相结合，使得法律规范既体现为理念意识，又落实为行为规范，并被法律责任机制保障”。

　　蓝皮书推出了西部法治发展指数报告，首次以西部地区12个省（自治区、直辖市）及其所属省会城市为对象，围绕立法指数、政府透明度指数、司法透明度指数、检务透明度指数，选取每个领域重要的评价指标，对其法治发展进行了量化评估。评估显示：在政府透明指数上，西部省级政府的公开水平普遍高于省会城市，四川省和成都市均在同级测评中位居榜首；在司法透明指数上，中国西部法院的司法透明度略低于全国平均水平，高级人民法院的司法透明度要高于中级法院。

　　蓝皮书还对四川一些市（州）在推进依法治省中的探索进行归纳，如《德阳市中江县村规民约“六步工作法”调研报告》、《成都西部法律服务中心建设调研报告》等。该书还就四川依法行政、社会稳定风险评估、重大行政决策、网络环境治理、反腐倡廉法规制度建设、职务犯罪惩治等热点问题进行研究；对推进司法公开、法律援助、信访治理、医患纠纷化解等制度机制的完善予以剖析。同时，该书对四川在推进“法律七进”工作、民族法治、藏区社会治理等方面的经验进行了总结。（记者庞莹）