凉山核桃“1+x”：发展林业产业 助推全面小康

　　〉〉〉依靠产业脱贫是最直接有效的方式之一。要充分发挥凉山独特的生态优势，突出发展生态旅游、森林康养、特色经济林、林下经济等特色产业……引进培育一批林业产业化龙头企业，鼓励和扶持林业专合组织、家庭林场、专业大户等新型经营主体，带动农民发展林业产业增收。

　　省林业厅厅长  尧斯丹

　　〉〉〉脱贫奔康，基础在助民增收，根本靠发展富民产业。核桃是国家林业局重点发展的木本粮油树种之一，是凉山林业富民的传统优势产业……推动核桃产业稳定发展、农民持续增收，为凉山同步全面小康建设作出新的更大贡献。

　　中共凉山州委书记  林书成

　　〉〉〉到2020年，实现全州农业人口人均林业产业基地面积6亩，人均核桃面积3亩，贫困人口人均拥有经济林面积2亩以上，贫困户拥有经济林果5亩以上的目标。

　　林业总产值达到260亿元以上，农民人均从林业获得的收入达到4000元左右。

　　凉山州林业局

　　2015：林业产业富民亮点突出

　　2015年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划任务的关键之年，全州林业系统在州委、州政府和省林业厅的正确领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平同志关于生态文明建设、“新常态”的一系列重要指示精神，牢固树立生态文明的理念，全面落实“生态立州”的战略，深化林业改革创新，优化生态建设布局，严守生态保护红线，实施生态修复工程，发展绿色富民产业。以建设长江上游重要生态安全屏障为目标，团结拼搏、积极进取、扎实工作，全面出色地完成了各项工作目标任务。

　　（1）落实林业产业扶贫攻坚任务。为深入贯彻省委十届六次全会精神和州委七届七次全会“关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战略确保同步全面建成小康社会的决定”。近期州委、州政府全面分析当前面临的形势和任务，对核桃产业扶贫攻坚做出了重大战略部署，提出了在2016—2018年全州新建林业产业扶贫核桃“1+X”产业基地1300万亩的任务。其中：核桃800亩、青（红）花椒100万亩、油橄榄50万亩、速生丰产林（杨树、桤木、华山松）200万亩、其他经济林果（茶、桑、果、油用牡丹）150万亩，合计1300万亩。按照州委、州政府提出的在全州贫困人口人均种植核桃50株（2亩）或者青（红）花椒80株（2亩）的精准扶贫的战略部署，正在抓紧编制《全州“1+X”生态产业扶贫攻坚基地建设大会战方案》。目前，按照建设300万亩的目标任务，正在按照按精准扶贫、精准脱贫的要求，开展2016年林业产业扶贫攻坚任务到贫困村、到贫困户及贫困人口的工作落实和种苗准备。

　　（2）推进木本油料支柱产业培育。按照州委、州政府“千万亩基地、百亿级产值”的核桃产业发展目标，整合资金，加大投入，预计2015年全州完成65万亩核桃基地建设任务。

　　（3）加快核桃良种快繁基地建设。为做好扶贫攻坚“1+X”生态产业的核桃嫁接改造准备，确保2020年贫困人口获得增收，2015年安排州级林业产业资金1000万元，重点开展核桃良种工程的核桃品种试验工作，建设核桃良种采穗圃7000亩，州级核桃中心采穗圃1300亩。

　　（4）组织编制《凉山州油橄榄产业发展规划》，提出了“百万亩基地、百亿级产值”油橄榄产业发展目标。规划建设会理县40万亩、会东县20万亩的油橄榄强县；西昌市、冕宁县10万亩的油橄榄大县；喜德、德昌、宁南、普格县5万亩以上的油橄榄发展县。

　　2015年，全州实现林业总产值预计达到110亿元，人均从林业上获得收入达到1500元以上。

　　“十二五”

　　林业产业富民成就巨大

　　“十二五”期间，全州林业系统，在州委、州政府的坚强领导下，紧紧围绕产业增收、助民小康，重点生态工程稳步推进，森林资源持续增长；城乡绿化统筹推进，生态环境明显改善；森林保护体系逐步完善，保护成效显著；林业改革稳步推进，发展活力不断增强；科技支撑逐步加强，经营水平不断提升；富民惠民政策进一步落实，林区民生有效改善。林业产业得到不断壮大，助农增收得到持续增强。

　　（1）推进特色经济林基地建设。截至2015年底，全州林业产业基地达到1288万亩，其中，核桃基地达到454万亩、其他经果林基地达到281万亩、木质原料林基地达到553万亩。

　　（2）着力发展林下经济。全州林下经济实施面积185.0万亩，产值12919.9万元，涉及农户数23245户。全州生态旅游年接待游客300万人次以上，实现生态旅游总收入15亿元以上。

　　（3）大力培育产业强县。目前，已培育4个省级林业产业强县，正在创建4个州级核桃产业强县、10个州级核桃产业大县，3个州级核桃产业发展县。

　　2015年，全州实现林业总产值预计达到110亿元，人均从林业上获得收入可达到1500元以上，比2010年增加640元。

　　“十三五” 

　　林业产业富民蓝图宏伟

　　（1）林业工作指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局总体要求，准确把握中央、省、州对林业新的历史定位，结合全州扶贫攻坚，把林业工作融入全州经济社会发展全局，以兴林富民为目标，以深化改革为动力，以依法治林作保障，以建设完备的森林生态体系、发达的森林产业体系、繁荣的森林文化体系为重点，创新体制机制、强化科技支撑、抢抓政策机遇，主动适应经济发展新常态，努力推进我州林业全面、协调、可持续发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

　　（2）产业扶贫宏伟蓝图

　　按照州委、州政府部署的“1+X”全州生态产业扶贫攻坚基地建设1300万亩、四户重点森工企业100万亩（其中核桃50万亩）的要求，完成核桃800万亩、青（红）花椒100万亩、油橄榄50万亩、速生丰产林（杨树、桤木、华山松）200万亩、其他经济林果150万亩建设任务。改造现有核桃680万亩。到2020年，实现全州农业人口人均林业产业基地面积6亩，人均核桃面积3亩，贫困人口人均拥有经济林面积2亩以上，贫困户拥有经济林果5亩以上的目标。

　　加大招商引资力度，引进培育龙头企业，通过培育壮大一批起点高、规模大、覆盖面广、带动力强的龙头企业，切实提高林产品综合加工能力，实现由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向现代加工技术转变，由资源粗放型向高效综合利用型转变，着力改善产品终端形态，拉长加宽产业链，努力提高产品附加值和市场竞争力。加快发展林下经济，积极开展森林食品基建设；依托自然保护区、森林公园、湿地公园和新农村建设，大力发展生态旅游和森林康养产业；扶持培育专合组织、家庭林场、专业大户等新型林业经营主体，进一步增强发展活力。着力推进大凉山林产品牌打造，逐步做大做强大凉山优质核桃、金阳青花椒、越西贡椒、西昌油橄榄、森林食品和森林药材六大品牌。加强市场建设，健全流通体系，形成以州级区域交易市场为中心，农贸市场、商业网点为补充的流通网络，依托龙头企业建设电子网络交易平台，以带动整个林业产业的健康快速发展。

　　完成“十三五”规划，全州林业总产值达到260亿元以上，农民人均从林业获得的收入达到4000元左右。

　　王维平  记者  胡正清  白娟