宜宾：抢抓机遇 主动谋划加快推进全市精准扶贫攻坚工作

为深入贯彻落实省委王东明书记来宜督查调研扶贫工作的重要讲话精神和省市委扶贫工作各督查调研组的指示要求，加快推进全市精准扶贫攻坚工作，5月14-15日，市扶贫移民局召开了扶贫开发工作督查调研情况汇报会。各县区扶贫移民局主要负责人、市扶贫移民局班子成员和相关科室人员参会。

14日，现场参观，与会人员在高县大屋村听取了镇、村关于精准识别、精准扶持、精准减贫和干部帮扶、社会帮扶、企业带动等情况介绍，参观了新村聚居点、基础设施、文化建设、茶叶基地、乡村旅游等内容。在筠连县五丰村，听取了村两委结合地多山多村情，创新发展思路，整合资源，充分发挥支部引领、金融叠加、协会助推和市场链接的作用，采取支部加协会、先进带后进、党员带贫困户等方式，大力发展肉牛，带动贫困户脱贫致富的经验介绍和贫困户的养殖情况。

15日，市扶贫移民局局长李毅在筠连县主持召开了扶贫开发工作督查调研情况汇报会。会议传达学习了省委书记王东明，省委常委、副省长王宁和市委书记王铭晖督查调研扶贫工作的重要讲话精神。各县区作了省市督查调研情况、存在问题和下一步工作打算等汇报。李局长作了重要讲话。

在总结扶贫开发督查调研工作时，李局长说：总体上看，全市精准扶贫取得了阶段性成果，得到了省委各督查调研组的充分肯定。东明书记对市县的工作给予了高度评价：总的感到贫困情况是清楚的；责任已经明确了；帮扶的措施比较有力；万涡村集中扶贫时间不长，但是效果已经显现出来了；支部书记、村干部、群众精神状态挺好。王宁副省长对筠连县的精准扶贫工作也留下深刻印象。李局长进一步总结说，省委市委督查调研进一步理清了扶贫开发工作思路，提高了认识；传导压力明显，督促层层抓落实，战略短板认识得到了强化；检验和推动了我市精准扶贫工作，积累了工作经验；四是找准了我市扶贫工作中存在的主要问题；五是更加明确了精准扶贫攻坚的目标任务和工作重点，找到工作的着力点和切入口。

在安排下一步工作时，李局长要求： 正确认识扶贫开发新形势，增强责任感使命感。 一方面，党中央国务院高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发确立为全面实现小康社会和伟大中国梦的“战略短板”。大家一定要深刻领会，把思想上统一到“战略短板”的科学论断上来，把认识上统一到开发扶贫与保障扶贫相结合、输血与造血相结合的工作重点上来，把行动上统一到精准扶贫的方式上来，切实增强责任感使命感。另一方面，当前，全市精准扶贫仍然存在许多问题：一些地方不关心扶贫、不研究扶贫、不重视扶贫，无人干事、无钱办事。一些地方目标不清、责任不实、措施不力。一些地方精准识别信息不实、精准扶持不力、精准减贫不实。一些地方财政扶贫专项资金大量滞留在县乡两级等等，扶贫部门一把手必须要有清醒认识，提出针对性措施加以解决。 顺势而为，努力在开创扶贫开发新局面中当好参谋。一要 顺势而为，在切实解决扶贫攻坚的重大问题上下工夫。扶贫移民局要顺应形势，创造机遇，抓住机遇，主动谋划好政策、统筹好各项资金、组织好工作队、落实好一份责任、建立起约束制度、筹备开好会议，切实当好党委政府参谋。 二要 明确目标，在总体部署安排上下功夫。市委市政府已制定了扶贫攻坚的总体目标，即今年再减少贫困人口6.52万人，到2017年完成减贫目标任务80%以上，到2019年先于全省全面实现“两不愁、三保障”，  “一高于”、“一接近”的目标，与全市同步建成小康社会。县区要按照全面建成小康社会的时间，倒排工期，确立扶贫攻坚的总体目标、年度目标，倒逼责任，确保每一个贫困村都要实施整村扶贫，不漏一户不落一人。 三要 突出重点，在夯实基础上下功夫。一方面，要按照精准扶贫要求，针对督查调研中发现的精准识别工作中存在的资料不齐、不实、不合逻辑等问题，抓紧完善，找准致贫原因。另一方面，要做实“两个规划”，即贫困村扶贫规划、贫困户帮扶计划。要以村级扶贫规划为平台，整合各方力量。规划经论证、评估后，由县级政府审批，真正解决规划的可行性、操作性、约束性。第三，贫困户帮扶计划要减贫时限，扶持内容及规模、资金投入、增收目标等。规划增收项目要长短结合，确保持续增收。 四要 加强社会扶贫，在千企万户爱心结对帮扶上下功夫。要在全面发动社会各方力量参与扶贫的同时，要采取牵线搭桥、鼓励引导、宣传表彰等多种方式，着力开展千企万户爱心结对帮扶。 五要 超前谋划，在建立激励约束机制上下功夫。要进一步层层传导压力、责任，解决好扶贫工作内容上冷下热的问题。要建立和完善贫困县约束机制，领导班子和领导干部考核机制，驻村干部的考核制度。要认真研究贫困村干部激励、约束机制，切实解决扶贫工作村级“最后一公里”不落实的问题。 勤政廉洁，确保年度目标全面完成。 要紧紧围绕6.52万年度减贫人口，落实扶持政策、项目、资金和帮扶等，给予刚达标的贫困人口持续扶持，确保减贫真实。要切实加强扶贫资金项目管理，提高资金使用管理合规性、针对性、实效性。主动协调，搞好扶贫资金审计服务。要重视金融服务扶贫工作，大力开展扶贫小额信贷。要加快实施乌蒙山片区年度计划、彝家新寨和乌蒙新居，确保超额完成任务。要认真开展“十二五”扶贫规划评估，提前谋划“十三五”扶贫规划。要利用国家扶贫日和扶贫《条例》的出台，大力宣传扶贫，营造全社会关注扶贫、参与扶贫的氛围。要加强干部职工“三严三实”教育，转变作风，务实推进工作落实。