凉山：着力斩断彝区“穷根”

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　　2014年，我州坚持区域扶贫攻坚与精准扶贫双轮驱动，“三大片区发展战略”深入实施，“两大类区”统筹发展，创新机制，加大投入，彝区“十项扶贫工程”、藏区扶贫解困行动持续用力，去年各县市结合集中连片扶贫开发，以项目化、工程化手段一个一个地解决民生难题，党和群众的心越连越紧，全州各族群众用勤劳双手创造更加幸福美好的新生活。

　　2月9日，记者从州统计局获悉，2014年凉山州彝区藏区11个县实现地区生产总值358.84亿元。

　　近年来，州委、州政府在省委、省政府的坚强领导下，立足州情，自力更生，始终将扶贫移民工作作为重中之重，下更大的决心，采取更有效的措施，取得更大的成就。全州在财政增收十分困难的情况下，筹集资金124.7亿元办结省19件、州10件民生实事，完成“十项民生工程”年度任务。安排38.9亿元投入实施大凉山彝区“十项扶贫工程”。木里藏区“六项民生计划”年度任务全面完成。全年减少贫困人口9.7万人。解决了22.7万农村人口的饮水安全问题、17.2万无电群众的用电问题。建成安宁河谷地区新村281个、彝家新寨210个、藏区新居48个。

　　 【关键词】精准扶贫　找准真正的贫困村和贫困户

　　在过去一年里，我州深入实施精准扶贫，持续用力推进彝区“十项扶贫工程”和藏区扶贫解困行动，大力推进扶贫攻坚和发展振兴，为精准扶贫到村到户提供好支撑，构建好发展环境。重点开展好精准识别、精准辩症、精准施治、精准减贫，在产业布局、税收优惠、基础设施建设等方面作出特殊安排，优先突破关键性基础瓶颈，为民族地区跨越发展打下了坚实基础。

　　紧紧围绕深化综合扶贫开发，紧扣发展、民生、稳定“三件大事”，一手抓安宁河谷地区率先发展,一手抓大凉山和木里藏区扶贫攻坚、跨越发展，扶贫、教育、禁毒、防艾、倡导现代文明生活方式“五管齐下”，治穷、治愚、治病、治毒“四治并举”，经济发展、民生改善和社会进步一起抓，优先保障基本民生，加快推进基础设施建设，重点发展优势特色产业、教育卫生事业，切实加强依法治理，群众自我发展能力和区域开发建设水平不断提升，努力夯实11个扶贫工作重点县发展振兴、追赶跨越的基础。

　　 【关键词】区域扶贫攻坚　灵活用好国家和省级扶贫政策机遇

　　我州深入贯彻落实省委书记王东明关于“集中力量打一场彝区扶贫攻坚战，加快彝区群众脱贫致富奔小康步伐”的重要指示精神，将始终把做好扶贫移民工作作为保障和改善民生、同步全面小康建设的重中之重，抢抓乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、省实施“四大片区”扶贫攻坚行动等机遇，以精准扶贫为重点创新扶贫开发工作机制，深入推进“交通大会战”，加快基础设施建设，大力改善贫困地区跨越发展条件；大力培育富民产业，创新资源开发机制，深化“大凉山”品牌创建，着力增加贫困群众经济收入；大力发展教育卫生事业，巩固深化“普九”、职业教育成果，实行学龄儿童网格化服务管理，加快边远地区薄弱学校改造，阻断贫困的代际传递；坚持依法治州，加强社会治理方式创新，巩固发展安定有序的大好局面；深化健康文明新生活运动，教育引导群众讲文明、尚科学、除陋习、树新风，不断提高贫困地区社会文明程度；完善扶贫开发工作机制，整合扶贫资源，构建党政主导、群众主体、部门联动、社会参与的大扶贫格局。

　　 【关键词】彝家新寨　让农村美起来产业壮起来收入多起来

　　我州把彝家新寨建设作为扶贫攻坚的重要抓手，扎实推进贫困村规划建设，让群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

　　彝家新寨建设潮涌大凉山，新型农村绽放异彩。2015年初春，行走在大凉山江畔河谷，在山乡高原，村村寨寨处处让人眼前一亮，高山峡谷之间让人为之震撼。

　　大凉山彝家新寨建设，打造出一颗颗清新绚烂的璀璨明珠，呈现出一道道恢弘壮观的大美风景。

　　彝家新寨整村推进，盐源县木帮营村，昭觉县四呷村、大石头村，普格县沙合莫村，布拖县洛嘎村，甘洛县勿西村，雷波县海湾村，越西县小相岭村，金阳县丙乙底村，美姑县俄普村，喜德县伍合村、大埂村……一座座新寨各具特色、各展风采。

　　2014年10月29日，布拖县农业局正式收到了国家商标局颁发的“布拖乌洋芋”、“布拖燕麦”两个地理标志证明商标证书，这是布拖县第一次申报地理标志证明商标，使布拖县地理标志证明商标实现了零的突破。10月15日，金阳县以魔芋其种植规模与技术水平、加工规模与产品研发、产品质量与市场知名度、科技支撑与成果专利等各方面的优势，经过申报、初评、复评3个程序，获得“全国魔芋产业重点基地县”，成为全国获此殊荣的9个县市区之一。这是该县在之前获得“全国魔芋种植重点基地县”之美誉后，再次获此殊荣。虽是“种植”与“产业”两字之差，但意义却很深远，蕴含着金阳白魔芋已形成产业化发展，从种植重点基地提升到产业重点基地。随着现代烟草的推广，烤烟逐步成为彝乡群众致富奔小康的好门路。在普格县，2014年全县烤烟农民收入已突破2.17亿元……一个个产业项目奋力推进，产业强起来、村庄靓起来、生态绿起来、群众生活富起来。

　　藏区新村加快推进，木里县棉布村、卡拉牧场、巴尔牧场、鸭嘴牧场……一栋栋新居精美现代、亮丽多姿。

　　全州转移输出农村剩余劳动力113.2万人，实现劳务收入134.6亿元，提前一年完成劳务开发“双百”工程任务。

　　 【关键词】社会扶贫　广泛动员引导群众自强脱贫

　　我州抓好社会扶贫力量动员，巧妙引导、充分激发、积极支持、有效转化和保障成果，努力创造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的参与环境。深化与浙江、珠海的东西扶贫协作，做好国家机关、企业定点扶贫协调服务。

　　“变化太大了。”记者日前走进普格县普基镇红军树村，为这里整齐划一的村居改造工程和整洁、清幽的环境点个赞。珠海对口凉山州扶贫协作开展四年多来，全方位推进帮扶工作开展，帮扶效果凸显。统计显示，珠海已落实凉山帮扶资金7231.8万元，陆续启动帮扶项目68个。其中，重点推进的帮扶项目，包括普格县螺髻山镇洛博村、普基镇红军树村、洛乌沟片区卫生院、凉山农校等提升改造工程已经取得阶段性实效。

　　乌金猪苗投放项目是中央纪委监察部机关帮扶甘洛的一项定点扶贫项目，该项工作从2013年10月启动以来，截至去年，该项目共对全县28个乡镇的2765户一般贫困农户及特殊困难户发放6000头乌金猪苗，让贫困农户得到滚雪球式的扶持。

　　继续开展州内“4+5”对口帮扶活动,强化部门帮扶,向所有贫困村派驻工作队，“一对一”实施帮扶。依据《凉山州干部驻村帮扶工作方案》，选派6409名干部，组建2253个工作组，深入2032个贫困村帮扶7.3万贫困群众。

　　大凉山彝区教育振兴行动计划启动实施，2014年招收彝区、藏区“9+3”免费教育计划学生4808名。

　　2014年累计投入社会扶贫资金34400万元，其中中央国家机关定点扶贫投入8760万元、珠海义乌东西扶贫协作2941万元、省级机关定点扶贫1108万元、州县市社会团体帮扶17273万元、攀枝花市对口支援木里县2720万元、州内“4+5”对口帮扶工作投入1435万元、州扶贫开发协会协调70万元等。实施彝家新寨、住房、交通、教育、卫生、社会事业等546个项目，培训人数6.84万人，资助贫困大学生1.37万人。（记者 张崇宁）