北川羌族自治县 “聚焦、决战、决胜”备战2017年贫困县摘帽

2月15日，在北川羌族自治县脱贫攻坚领导小组第3次会议上明确提出“聚焦、决战、决胜”三个“关键词”,备战2017年贫困县摘帽，集中精干力量和优势资源，精准施策、定向发力，通过重点领域和关键环节的突破，使我县实现稳定的、持续的、不可逆的脱贫。

聚焦：一是聚焦总体目标。从贫困县整体退出标准、当前存在贫困人口，脱贫后因灾因病返贫三个方面认真分析，自我加压，以更高的标准、更严的要求来推进脱贫攻坚。二是聚焦问题导向。2月初，安排5个重督组集中2天时间，深入38个村、150多户贫困户随机抽样调查，县扶贫局、县目督办根据重督组反馈情况及时形成了六个方面问题清单，对照问题清单，逐一补齐工作短板。三是聚焦任务清单。“五个一帮扶责任清单”，县委组织部牵头对“五个一”帮扶机制进行再细化，责任再明确；“22个扶贫专项年度任务清单”，县级各牵头部门精心编制22个扶贫专项2017年工作计划和实施方案，抓好专项计划落地落实；“资金项目管理责权清单”，按照“整合项目、聚焦资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，对涉农资金进行整合；“阶段工作目标任务分解清单”，根据全县脱贫攻坚阶段性工作需要，细化分解工作目标任务，落实到单位到人，督促工作梯级推进，强力落实。

决战：一是唱响农民增收“主旋律”。围绕群众吃得饱、穿得暖，强化造血功能，加快培育贫困村主导产业，壮大集体经济，大力实施种养业扶贫、就业创业扶贫、全域旅游扶贫、金融政策扶贫，推动贫困群众增收创收。二是提高项目建设“精准度”。做实项目规划、争取、实施、监管，加强与上级部门对接，完善项目库，积极争取项目资金；加快推进村组道路、农田水利、五改三建、产业发展、危房改造、土地整理等脱贫项目建设；强化建成项目管理使用，开展绩效评价，强化结果运用；加大扶贫资金项目审计、稽查。三是建立阻断返贫“防火墙”。坚持脱贫不脱政策，属于县级财政兜底的千方百计进行政策兜底，同时统筹社会救助资源，对贫困老人、妇女、儿童、残疾人等重点群体分类确定帮扶措施，实施民生兜底。四是啃下插花贫困“硬骨头”。增加非贫困村贫困户投入比例，整合产业发展基金、互助金和小额信贷分险金向非贫困村贫困户集中倾斜，按照93个贫困村标准向每个非贫困村投入10万元产业发展基金。同时整合县、乡、村干部力量和国有企业人员力量，分类联系帮扶非贫困村。五是打好社会扶贫“组合拳”。注重发挥社会帮扶和群众主体作用，创新推进“扶贫日”“ 百企联百村”“结对认亲、爱心扶贫”等活动，鼓励更多力量参与脱贫攻坚；深化感恩奋进教育，激发群众脱贫攻坚内生动力，积极创建全国农村精神文明建设示范县。

决胜。压实责任“不甩手”，再次细化明确领导小组、县脱贫办、各专项小组、各乡镇职责，确保工作落实到人。县级领导必须深入一线、靠前指挥；部门主要负责人必须密切配合、倾力帮扶；乡镇党政主要负责人既要挂帅又要出征，精心统筹谋划、亲力亲为；分管领导、乡村扶贫干部、第一书记要主动作为、把脱贫工作做深做细做扎实。正风肃纪“不缩手”,坚持一切从实际出发，确保脱贫成效经得起检验。对违规操作弄虚作假的、虚报政绩的一律进行问责，问题严重的，移交纪检监察机关处理。加大扶贫资金监管力度，凡有挪用、贪污扶贫资金的违法违规行为，一经查实，从严惩处。全民动员“齐动手”,认真落实干部驻村选派制度、市县领导联系制度、驻村工作联席会议等制度，促进驻村帮扶工作规范化、制度化；整合目督办、重督组等督查力量，制定全县脱贫攻坚问责办法，采取行业督查、重点挂号督查、暗访曝光等形式，重点督查22个扶贫专项年度任务清单落实情况，切实强化结果运用，严格兑现奖惩措施。