乘势而上 决战决胜坚决打赢开发扶贫攻坚战

宣汉县委十二届第9次全体（扩大）会议

审议通过《中共宣汉县委关于大力实施开发扶贫战略确保同步全面建成小康社会的决定》

9月16日，中共宣汉县委十二届第9次全体（扩大）会议召开。宣汉县委书记唐廷教，县委副书记、县长冯永刚分别主持第一、第二次大会，县委副书记陈泽健，县人大常委会主任张宗昭等县领导和县委委员、候补委员出席会议。参加本次会议的还有不是县委委员、候补委员的县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席，县纪委常委，各乡镇党委书记、乡镇长，承担定点帮扶任务的县级部门（单位）、二级单位、学校、医院等主要负责人，县重点工作督查组组长。

唐廷教以《乘势而上 决战决胜坚决打赢开发扶贫攻坚战》为题，作了重要讲话。唐廷教说：今年7月以来，省委和市委相继召开全体会议，对扶贫开发工作进行专题部署，吹响了向贫困宣战、向小康迈进的冲锋号。县委以全委会形式专题研究扶贫开发工作，在全省、全市是第一次，在宣汉更是第一次，充分体现了扶贫开发工作的极端重要性和紧迫性，充分彰显了县委、县政府坚决打赢扶贫攻坚战的坚定决心和必胜信心。

唐廷教指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的关键一步，在“四个全面”战略布局中居于战略目标的重要地位。从宏观层面看，扶贫形势已经发生深刻变化，我们必须乘势而上、顺势而为。从上级要求看，扶贫战略已经作出重大调整，我们必须抢抓机遇、主动作为。从县情实际看，扶贫攻坚已经进入关键时期，我们必须勇于担当、奋发有为。

唐廷教强调：在扶贫目标上，已从不含具体扶贫目标的经济增长减贫方式向目标瞄准型开发扶贫战略转变；在扶贫方式上，已从救济性扶贫向社会保障扶贫与开发性扶贫相结合的战略转变；在扶持对象上，已经从扶持贫困大区向扶持贫困县继而转向重点扶持贫困村、贫困人口的战略转变；在扶持机制上，已经从中央高度集权推进向以贫困县为主、进而过渡到以村民民主决定为主的战略转变。这些战略措施，为加快脱贫步伐提供了重大政策机遇，必须及时调整思路，在研究政策、争取政策、用活政策上狠下功夫，为宣汉扶贫开发赢得更多支持、争取更多资源。要站在战略和全局高度，充分认识和把握新时期扶贫开发的重大意义，认清形势，统一思想，切实增强扶贫攻坚的责任感和紧迫感。

唐廷教强调：要突出重点，精准发力，全力打赢开发扶贫攻坚战，锁定2019年整体脱贫摘帽、2020年同步全面小康这个总体目标，突出开发扶贫这个主攻方向，扭住精准扶贫精准脱贫这个主要抓手，突出重点、强力攻坚，坚决打赢全县扶贫攻坚战。要立足县域发展，统筹做好扶贫规划，紧扣县域发展，做好脱贫规划。聚焦重点区域，做好产业规划。立足改善条件，做好基础设施规划。结合群众期盼，做好社会事业发展规划。要立足区域优势，大力发展特色产业，突出区域特色，强化龙头带动，放大品牌效应，从而增加农民收入，实现脱贫致富目标。要立足瓶颈制约，全力改善基础条件。把交通建设作为重中之重，突出解决饮水安全问题，切实解决18.9万农村人口饮水难问题。要高度关注特困群体住房难问题，推进电力和信息网络全覆盖。要立足群众期盼，加快发展社会事业，配套公共服务，强化社会保障，加强社会治理，推动形成文明健康、勤俭节约、自立自强、遵纪守法的良好风气。要立足长远脱贫，着力提高农民素质。要整合技术力量，推进教育公平，加强技术培训，不断增强贫困群众自我发展能力。

唐廷教强调：扶贫攻坚是全党全社会的共同责任，必须举全县之力、聚各方资源，全力推动，形成人人担责、人人尽责的生动局面，凝聚起扶贫攻坚的强大合力。要从严要求，逗硬问责，确保圆满完成脱贫任务。要层层压实责任。建立县委政府统一领导、乡镇具体实施、主管部门督查指导、县级部门定向帮扶、村级组织专抓落实的开发扶贫领导机制。要加大政府投入，开展金融扶贫，积极创新金融产品，引导社会投入，切实解决扶贫资金不足问题。要强化要素整合，整合项目和社会资源，打好政策组合拳，集中力量解决重点问题，形成扶贫攻坚社会合力。要落实帮扶力量，严格执行县领导和县级部门帮村、机关干部帮户制度。要逗硬考核问责，对扶贫工作进行单项目标考核，并作为年度考核的主要指标，奋力夺取扶贫攻坚和同步全面小康的新胜利！

会议通报了全县精准扶贫工作开展情况，分组讨论了唐廷教的讲话和《中共宣汉县委关于大力实施开发扶贫战略、确保同步全面建成小康社会的决定》（草案），审议通过了《中共宣汉县委关于大力实施开发扶贫战略确保同步全面建成小康社会的决定》和《中共宣汉县第十二届委员会第9次全体（扩大）会议决议》。

针对贯彻落实全委会工作，唐廷教强调：一要深刻领会，切实把思想和行动统一到全会精神上来。要准确把握全会对扶贫形势的系统分析和理性认识，深刻理解县委直面困难、客观理性的政治清醒。要准确把握全会对我县开发扶贫的战略布局和目标定位，深刻理解县委勇挑重担、敢担重责的政治担当。要准确把握全会对开发扶贫的政策设计和严实举措，深刻理解县委敢于较真、敢于逗硬的政治态度。二要全面贯彻，坚决落实开发扶贫的各项工作任务。要以快的行动抓落实，以实的作风抓落实，以严的要求抓落实。三要专注发展，以发展实绩彰显扶贫攻坚实效。要全面完成年度目标任务，坚定不移地推动重点工作，科学编制“十三五”规划。

冯永刚强调：要抓好学习贯彻，统一思想行动，准确把握县委关于新时期扶贫工作的指导思想、目标任务、基本要求；各地各部门主要负责同志要切实负起责任、亲力亲为、勇于担当，通过务实苦干加巧干，全力推进扶贫攻坚。要紧盯目标任务，坚定扶贫信心，紧紧围绕县上脱贫大目标，牢牢锁定本地脱贫小目标，准确把握时间节点，在思想上紧起来，在行动上快起来，坚决打赢扶贫开发攻坚战。要明确方法路径，实施双轮驱动。在加快推进巴山大峡谷片区综合开发和精准实施“七个一批”扶贫攻坚任务、扶贫攻坚“十大专项行动”的同时，认真研究符合本地实际的扶贫举措，深入贫困村摸清致贫原因，建立扶贫台账，制定切实可行的实施方案；对照目标任务，细化工作量、倒排时间表、画出路线图，真正做到心中有底，心中有数；深入开展干部驻村帮扶，因地制宜培育富民产业，真正做到帮到关键处、扶在点子上。要勇于担当责任，逗硬考核奖惩，决不让一个贫困户、一个贫困村“掉队”，决不允许拖全县工作“后腿”。

陈泽健通报了全县精准扶贫工作开展情况。

（宣汉县扶贫和移民工作局 向仕洪、雷勇、桂学军）