农行四川分行:精准扶贫助力四川特困片区“拔穷根”

29.07.2015  10:48

  秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区”作为四川扶贫攻坚主战场,涵盖全省88个贫困县,尚有农村扶贫对象360万人,占全省的60%。

  在规划引导下,农行四川分行积极实施“四新”精准策略:与政府共搭扶贫新平台、共探扶贫新模式、共创扶贫新品牌和共商扶贫新规划,发挥自身系统优势,完善“输血”、“造血”各项政策措施,持续增加金融服务供给,不遗余力地支持产业扶贫

  2011年,四川出台了《四川省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,将国家和四川省确定的秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区”作为全省扶贫攻坚主战场。

  四川省各金融机构使出浑身解数,帮助贫困地区“拔穷根”、奔小康。

  在四川扶贫开发过程中,农行功不可没。据悉,截至2014年末,农行四川分行在全省88个扶贫开发工作重点县(区)的贷款余额达765亿元,较年初增加77亿元。今年1-5月,该行对60个国家级重点贫困县贷款余额净增20.33亿元。

  “农业银行参与金融扶贫,不是做不做的问题,而是如何积极作为,做好、做大、做深、做实、做精的问题。”农行四川分行副行长陈实说。精准施策拉长贫困地区“最短板

  目前,“四大片区”涵盖全省88个贫困县,尚有农村扶贫对象360万人,占全省的60%。

  近年来,农行四川分行专项制定了《关于加强集中连片特困地区金融服务工作的实施意见》和《关于做好集中连片特困地区农户金融服务工作的意见》,提出片区60个县贷款年增速高于全行平均水平、每年新增贷款不低于31亿元、到2020年实现片区贷款余额翻一番的总体目标。

  在规划引导下,农行四川分行积极实施“四新”精准策略:与政府共搭扶贫新平台、共探扶贫新模式、共创扶贫新品牌和共商扶贫新规划;与四川扶贫移民局和旅游局共签订700亿元信贷额度的战略合作协议,一起探索扶贫资金与信贷资金的有效黏合。仅2014年,该行就在九寨沟县等全省7家旅游重点支持县实现新投放贷款20亿元。

  此外,该行与省扶贫移民局、巴中市政府签订三方合作协议,共商产融带动扶贫新模式,支持巴中贫困地区产业带动脱贫。与巴中平昌县政府共同开展产业扶贫创新试点,打造“巴山”系列金融品牌,创新研发“巴山惠农贷”、“巴山兴业贷”等产品,以解决涉农小微企业贷款难题。去年该行在巴中贫困地区实现贷款投放15.9亿元。

  由于四川扶贫的区域、民族、产业、规划差异大,该行紧紧密与各扶贫片区地、市、县的银政合作,共商差异化扶贫发展规划及落实。如在大小凉山彝区,落实信贷支持彝家新寨、产村相融和安宁河谷新农村建设的银政合作协议,已投放信贷资金13.15亿元。

  “多年来,农行将扶贫开发作为自己的"生意"精耕细作,做活了业务,激活了扶贫,救活了一大片人。目前,全省625万贫困户大多生存难自保、发展缺基础,是最难啃的"硬骨头",拉长贫困"最短板"、拔掉穷根离不开农行的精准支持。”四川扶贫移民局局长张谷说。精准输血助产业带动“多拉快跑

  农行四川分行以全省“四大连片特困地区”为主战场、“五大扶贫工程”为着力点,发挥自身系统优势,完善“输血”、“造血”各项政策措施,持续增加金融服务供给,不遗余力地支持产业扶贫。

  7月的四川巴中大地热火朝天,“红土地”正发生着日新月异的变化。

  “平昌县地处秦巴山片区,是国家连片特困地区县,长期面临转型难、招商难、发展难三大难题。”平昌副县长刘尧说,产业发展是平昌县扶贫开发的支柱,有银行支持产业才会有发展,有发展扶贫就有突破,百姓脱贫才会有希望。

  四川兆润摩托制造公司装配车间热闹非凡,流水线上的工人们席不暇暖,一辆辆组装完毕的摩托车整齐列队等待检验出厂。

  “我们兆润集团通过招商引资落户平昌,农业银行迅速贷款1.6亿元,支持年产40万辆摩托车60万台发动机项目。目前,以兆润摩托为龙头,打造100亿元摩配制造产业园,已有30余家企业意向入园。并且当地投资2.2亿元新建"两路一桥",推动摩配产业园周边道路交通、基础设施建设等民生项目加快建设,园区产业带动效应已显现。”兆润集团总经理江伟说。

  据了解,该企业为当地带来了超过2亿元利税收入,已成为巴中市最大的工业企业、出口创汇大户,直接新增就业岗位约2000人,带动新增关联企业从业5000余人,人员收入较外出务工人员年均增收近4000元。

  “扶贫开发讲究因地制宜,而不是千篇一"扶",必须与产业契合,就是要让产业带动农户快创业、多就业。”农行四川分行副行长陈实说。

  据了解,该行在集中连片特困县九寨沟持续支持旅游产业体系带动扶贫模式,扶持核心景区、旅游饭店、农家乐等旅游服务经营主体,贷款余额达11.3亿元,2014年带动就业达到1.9万人,实现农民人均纯收入4962元。

  该行依托“龙头+合作组织+基地+农户”的链式经营模式,大力推进扶贫农户贷款向集约化和专业化经营转型,扶持和引导小规模农户、分散经营农户借助行业龙头力量,壮大生产经营规模脱贫致富。截至2014年末,全行已累计批复“公司+农户”模式农户贷款方案110个,涉及金额23.67亿元。精准扶持点亮农民“致富梦

  为对接“四大连片特困地区”扶贫开发金融需求,支持农户生产经营,农行四川分行积极与地方党政、政府融资平台、产业园区等各类参与主体合作,共同探索片区农户小額贷款有效模式,助力“精准扶贫”到户取得实效。

  甘孜斯俄乡二村村民生龙降措一大早就起来放养他的10头奶牛,等会儿他还要开着自己的联合收割机帮助村民劳作。他紫铜色的脸上一直挂着幸福的笑容。

  “农行自助循环贷真好用,我家5年来使用循环贷款23万元,买了奶牛和收割机后,每年增收5000余元,生活越来越有奔头。”生龙降措说。

  该行在甘孜创新“公务员+农户联保”的农户小额贷款模式、“公务员+农户”的稻城模式,发放农户小额贷款1012万元,支持近200户农牧民发展生产,实现增收脱贫。创新推出“农行+妇联+农户”的合作模式,以农村妇女小额担保贷款大力推动农村妇女创业扶贫活动,截至2014年末,全行已发放了农村妇女小额担保贷款2.42亿元,支持4373户农村妇女创业就业。

  该行通过农户贷款支持生态绿色产业、乡村旅游、山地旅游、休闲旅游、红色旅游发展,支持具有民俗特色的民族手工业发展。截至2014年,已累计向88个重点扶贫县发放农户贷款36.94亿元,扶持农户2.99万户,贷款余额9.18亿元。精准普惠滋润百姓“新生活

  “现在,我只需到村子里的农行服务点缴纳电费了,真方便!”家住四川广元旺苍县枣林乡的周顺清在缴完电费后激动地说,过去到乡供电所缴费,往返要走50多公里的山路,现在不足一袋烟的功夫。

  周顺清所说的就是农行四川分行依托四川移动公司网络研发的“银讯通”3.0版金融服务平台,借助该平台,农民可在农行惠农服务点办理新农保、新农合、农业补贴、水电费等支付结算业务。同时,该行开通了自助缴费机、网上银行、掌上银行等自助缴纳水电气费、收视费等渠道,让贫困地区的百姓过上了现代金融“新生活”。像周顺清这样因农行“银讯通”受益的农民,在四川广元地区达80多万人。目前,该行在扶贫片区布设“惠农银讯通”1.46万个服务点、1.8万台电子机具,对行政村覆盖率达56%。

  该行通过“互联网+银讯通”升级农村金融基础服务,积极代理与广大农民息息相关的新农保(合)、涉农财政补贴、农村公用事业、农村产业链、农村商品交易市场五类涉农项目。目前,全行已累计取得代理新农保106个县、新农合92个县、其他涉农项目371个,惠及1800万农户。