农村改革土地流转激活农民“钱袋子”

      2015年中央一号文件提出，必须把农村改革放在突出位置，要求加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，稳步推进农村土地制度改革试点，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。
    另一方面，随着外出务工人员的增多，农村劳动力缺乏成为目前大多数农村面临的症结问题。而雨后春笋般涌现的家庭农场和合作社，不但让难题迎刃而解，而且在土地的整合和流转中产生了巨大效益，让农民通过土地流转“转”出规模、“转”出特色产业、“转”出效益。
转出规模
村民支持业主入驻
　　　　本报讯 “公司租你土地每年都要给租金，同时它的现代农业项目还要返聘农民帮他打工，你可以去帮他种菜、收菜、管理等，再挣一笔收入……”5月15日，宜宾县普安镇田坎村，村民代表杨祥成在该村召开的村民会议上，这样回答了其他农户 “没了土地，收入从哪里来”的疑问。“此次绿恒公司的土地流转转让的是土地经营权，流转期到期后，如果本人不愿流转，土地还是退还给你来耕种。”田坎村村支书朱泽伟再一次解释了土地流转的相关政策。
    为了整合农村闲置土地资源，带动农村发展，农民增收，普安镇田坎村于5月初成功引进了宜宾绿恒生态农业公司，准备发展生态种养、农产品深加工、观光旅游等现代农业新业态。为了尽快让企业入驻，田坎村需要在1个月以内流转涉及5个村民小组的200亩土地。由于涉及农户户数多，时间紧迫，工作难度很大。
    为了让农民在短时间内放下传统观念，自愿流转土地，村“两委”主动召开村民代表大会，邀请企业负责人讲解新型农业发展模式，让接受新观念较快的农户从自身利益出发，分析土地流转后增加的收益，再听取村民代表的意见，让村民感受现代农业带来的实惠并主动流转土地支持业主入驻。
    目前，田坎村已形成了“村民代表民主商议，再逐户推广”的工作推进模式，由村民代表引导村民，减少工作阻力。目前，需要流转的5个村民小组中，五一组、国平组已有98%以上农户达成共识愿意流转土地，真正实现了“村里事村民自己作主”。（韩科 龚能治本报记者 廖晶莹）
转出效益
农户有了双份收入
　　　　本报讯 5月14日，笔者在岳池县乔家镇廖坝村采访，村民杨代云说，土地流转好，让自己在家有了双份收入，年收入能达到2万元。
    杨代云今年53岁，儿女在外务工，家中的田土由他负责打理。过去他家的地主要种植水稻，收入每亩只有500来元。如今，村里搞起了现代农业产业，他家共出租土地4亩，每亩地能收租金690元，加之他是业主雇用的管理人员，每个月还有1400元的管理工资，共计年收入能达到19560元，外加节日雇主给他的补贴，一年能达到2万元收入。
    廖坝村村支书周刚说，如今村里流转土地达到2000亩，占全村土地面积的81.6%，引进业主12个，村里发展了优质水果、蔬菜、草莓和乡村旅游等产业，在家的大多数村民都有了双份收入，一份是土地租金，一份是给业主打工的工资。村支部副书记廖胜勇说，这种“租金+工资”双份收入模式深得村民的拥护，一般村民每天做工8小时，能挣到40元的工资。如今他们村干部走在田边都会听到地里村民问，剩下的地什么时候租出去啊？村里廖大爷说，他家的土地不在承包范围，没有获得双份收入，心里有些失落；但一黄姓业主跟他说过，今年土地承包赚了钱，明年就把他的地一块包下来。廖大爷觉得，业主赚了钱才能继续承包土地，承包了土地农民才有双份收入，得到更多实惠。
    如今，廖大爷在给业主做活时特别卖力，脸上总是挂着笑容。（全超 特约通讯员 黄汉军）
转出特色
河滩撂荒地变果园
　　　　本报讯近日，笔者在合江县白米镇向阳村看到，以往撂荒的河滩地如今种上了20余亩西瓜秧苗，管理人员正忙着为秧苗浇水。
    “种西瓜就是要水源好、土质好。这里在长江边上，光、热、水、土条件都满足，而且村民非常愿意把地承包给我，租金也相对较低。”在谈到为何会选择在河滩地上种西瓜时，今年前来承包土地的老板古华必道出了其中的奥妙，他表示如果试种成功，还将继续扩大土地承包规模。
    向阳村支书曾大英告诉笔者，临近河边的土地地势低洼，容易被水淹，种植效益不佳，许多人选择外出务工，这些地久而久之便成了无人问津的撂荒地。
    对于有着42公里长江沿岸线的白米镇来说，向阳村河滩地撂荒并不是个例。陈湾、史坝、碾子塝等村的河滩土地也存在不同程度的撂荒现象。如何能让河滩撂荒地的价值真正利用起来？该镇立足实际，鼓励村民进行土地流转，支持种植大户承包土地，盘活闲置土地资源。
    在陈湾村承包河滩地种植蔬菜达4年之久的柯伟和古华必一样，也看上了这里得天独厚的自然条件和相对较低的租金，依托成熟的种植技术，他以每亩130元的价格承包了600余亩河滩地，利用每年9月到来年6月的长江枯水期，种植白菜、西葫芦、茄子等蔬菜。
    柯伟介绍，到了蔬菜成熟期，平均每天有2-3万斤蔬菜上市，主要销往重庆江津蔬菜市场，成为了重庆的“菜篮子”。（朱孝琴）
声 音
要允许农民“等等看”
    这几年，通过土地流转推进适度规模经营是农村的重点工作之一，有的地方为了加快进度，还作出了一年培育多少种植大户、流转多少土地等指标性规定。但凡事需要从实际出发，尤其对土地流转这样的大事，更不能脱离农村的真实状况与农民的真实能力。
    从各地来看，许多种植大户都有打工经商的经历，懂市场、有一定资金积累和抗风险能力。但是，规模化种植对许多“新农民”是件新鲜事，作为种植大户，从选种子开始，到抗虫除草，乃至土地平整，每一个环节都面临考验，都有一定风险。所以，种植大户并不是一出发就要扬鞭跃马，“等等看”，条件成熟了再出手或许更好。
    对普通农户而言，“等等看”可能更合乎实际。有的农户虽渐渐老去，但年事并不太高，身子骨也硬朗，自己种地已然成为一种生活方式；有的种地就为了自给自足，为了自家人吃着放心；还有的因为承包地没有确权登记颁证，担心地租出去之后收不回来，加上机械化程度和农村社会化服务程度越来越高，种地更加省心省力，因此缺乏土地流转的意愿和动力……
    情况各不相同，道理自在其中。无论种植大户还是普通农户，对土地流转都有一个逐渐认识、逐渐接受的过程。认清这一点，对当前引导鼓励农村土地适度规模经营尤为重要。这需要县乡村干部有极大的耐心，要分清种植大户和普通农户的不同情况，既要积极引导，又要仔细做工作，还要耐心等待，条件不成熟的时候不妨“等等看”。
    土地适度规模经营是现代农业的发展方向，但过程急不得，这时候“等等看”是为了更好更平稳地发展。