成都农业民生工程：农村不见烟雾 农民腰包更鼓
2014 年农业民生工程半年成效显著
今年初，成都市委、市政府确定生态环境、扶贫解困、就业促进、社会保障等五项工程为我市农业的民生工程，经过半年努力，目前各工程进度良好。“这些民生工程不仅提高了农民收入，对缩小城乡差距、加快全市城镇化进程也有着十分重要的意义。下一步我们将继续努力，确保全年目标任务圆满完成。”市农委相关负责人表示。
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生态环境工程
禁烧秸秆 建设高标准农田
全年目标：建设高标准农田10万亩
完成进度：截至6月底，全市已新建高标准农田7.7万亩，完成目标任务的77%。
今年，在建设高标准农田的基础上，我市将秸秆禁烧和综合利用纳入生态环境工程建设范围。
秸秆禁烧期间，市、县、乡三级每天出动秸秆禁烧巡查督查组3000支以上，组织巡查人员3万人以上，开展巡查督查。同时，出台一系列的鼓励扶持政策，推进农作物秸秆综合利用，实现了“不见烟雾，不见火光，不见黑斑” 的目标，没有出现一起因我市秸秆焚烧而引起的环境大气污染情况，全市小春作物秸秆综合利用率达到94%以上。
有“天然湿地”功能的高标准农田是必不可少的生态本底。今年，市级财政在支农资金年初预算中设立了高标准农田建设专项资金1亿元，并在菜篮子工程中也安排了1亿元，加大了对高标准农田建设的投入力度。以及高达8亿元的资金将投向“10+6+1”都市现代农业示范基地（园、带）及邛崃灾后重建等重点区域，以实施有机质提升、测土配方施肥等项目为支持，强化耕地质量提升，上半年完成有机质提升项目26万亩，推广测土配方施肥210万亩次。
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扶贫解困工程
精准帮扶 1.3万户获赠帮扶鸡苗
全年目标：扶持农村扶贫对象3.08万人
完成进度：上半年，扶持农村扶贫对象2.25万人生产生活条件得到改善，完成目标任务73.1%。
今年是我市启动第三轮第一批100个相对贫困村帮扶工作的第二年，成都市开展了精准扶贫工作，实施精准滴灌，具体措施包括对象识别、建档立卡，并根据识别结果，开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，形成了各部门协同推进的扶贫开发大格局。
44位市级领导挂点督查，协调122个市级帮扶部门、129个区（县）级部门和101个农业产业化龙头企业参与农村扶贫开发工作。今年在全市100个相对贫困村继续开展了“送鸡苗、扶产业、助增收”活动，以加快相对贫困村产业发展，增加贫困户经济收入。目前，已安排市级财政专项扶贫资金623万元，将向1.3万余户赠送56万余只鸡苗。
与此同时，我市安排市级财政扶贫专项资金5000万元，已下达4227.68万元，占年度资金的84.6%，重点用于相对贫困村产业发展和基础设施建设。
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就业促进工程
增强技能 为产业发展提供人才支撑
全年目标：新型农民培训2万人；农民实用技术培训140万人（次）；培训农业职业经理人2500人
完成进度：1-6月，开展新型农民培训1.076万人，完成目标任务53.8%；开展实用技术培训82.8万人次，完成目标任务59.1%。
新型农民的培训是创新农业推广机制的重要举措，也是强化我市都市现代农业人才支撑的重要保障。
今年我市安排1400万元农村劳动力培训资金，用于实用技术培训、新型农民培训和农业职业经理人培训。
其中，经培训考核合格的新型农民，还将获得农业部颁发的“绿色证书”。产业培训方面，将围绕本地主导产业，以村、专合组织、产业园区为基本单元，围绕10个10万亩粮经产业高产高效示范基地建设、“成新蒲”现代农业示范线建设和市级贫困村开展产业培训。青白江区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县等区（市）县在市级贫困村全面开展了产业培训工作。每个产业开展3场（次）以上的系统培训，每场培训人数不得低于50人。1-6月，开展新型农民培训1.076万人，完成目标任务53.8%；开展实用技术培训82.8万人次，完成目标任务59.1%。
而最高精尖的人才当属农业职业经理人，今年新增农业职业经理人培训全部委托四川农业大学、成都农业科技职业学院、成都市农林科学院分产业开展培训，根据三个学院的教学资质和专业特长，培养我市农业领域的储备性人才。
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社会保障工程
抓食品安全 对活禽产品进行抽检
全年目标：快速检测农产品样本13万头（份）
完成进度：1－6月，全市共计完成“瘦肉精”检测16.68万份，完成全年目标任务128.31%。
安全是最高的保障，今年上半年，我市活畜交易量明显增加，为确保畜产品质量，我们进一步加大了“瘦肉精”养殖环节拉网式监测和屠宰环节抽检的力度。
今年以来，我市加强对“瘦肉精”监管工作的监督检查，共出动执法人员7770人次、检查生产经营企业5780家，整治重点区域13个。半年来，我市对全市所有年出栏生猪50头以上、年出栏肉羊20只以上、年出栏肉牛10头以上的养殖场（户、小区）进行了全面拉网式监测。抽检猪场10397个次、牛场174个次、羊场197个次，累计完成“瘦肉精”监测3.83万份；流通环节抽检，进一步加大了屠宰环节“瘦肉精”监督抽检力度，上半年共完成监督抽检10.18万份；与此同时，我们在运输环节对外地来蓉生猪共计完成监测2.67万份。
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百姓安居工程
抓沼气建设 创建百姓安居环境
全年目标：新建农村户用沼气池1000口
完成进度：1－6月，全市新建农村户用沼气池509口，完成目标任务50.9%
日前，我市启动新一轮农村环境综合治理，而农村沼气池是解决农村面源污染的最好途径。
针对每年农村沼气建设项目下达时间较晚的实际，为不影响各项目标按时全面完成，今年，市、县两级农村能源办公室超前谋划，创新工作方式：从申请修建农村户用沼气池的农户和修建大中型沼气工程的养殖场业主中，筛选出条件成熟的农户和业主，上门一对一地做好宣传解释工作，宣讲有关农村沼气建设的支持政策、补助标准，打消其后顾之忧，在今年农村沼气项目下达之前，先由其垫付沼气建设费用，提早开工建设，为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。1－6月，全市新建农村户用沼气池509口，新建大中型养殖场沼气工程52座、8950立方米。
其次，发挥农村沼气的纽带作用，大力推广“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“畜-沼-茶”等种养结合农业循环经济发展模式，推进畜禽粪便的沼气转化和沼液、沼渣还田利用，实现农业废弃物的无害化处理和资源化利用，推进农业节能减排的深入开展，促进现代畜牧业和现代种植业的健康发展。（记者粟新林）
