省农业厅研究省委十届六次全会精神贯彻意见

　　7月10日，省农业厅党组书记、厅长任永昌主持召开党组（扩大）会议，传达省委十届六次全会精神，学习了《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》（以下简称《决定》）和王东明书记的重要讲话。结合农业部门工作实际，研究了贯彻意见。

　 　一、认真组织学习传达会议精神

　　一是及时将省委《决定》和王东明书记的重要讲话精神传达到厅属各单位；二是以支部为单位，认真组织党员干部和职工学习省委《决定》，做到学深学透、入脑入心；三是坚持把省委《决定》和王东明书记重要讲话精神与农业工作实际相结合，促使融会贯通、学以致用。

　　 二、抓好产业规划编制

　　一是充分发挥农业在扶贫开发中的产业发展作用，牵头制定四川省产业扶贫专项方案，优化产业区域布局，增强贫困地区“造血”功能及自我发展能力，促进贫困群众脱贫致富奔小康。二是根据“四大片区”实际情况，指导贫困地区以县为单位制定本地区特色产业发展规划，充分发挥规划引领作用，力争形成一村一品、一户一业的产业发展格局。

　　 三、抓好产业主体培育

　　一是大力扶持贫困地区农民合作社，积极培育家庭农场、种养大户和新型职业农民，发展农业社会化服务组织，加快构建贫困地区新型农业经营体系。到2015年底，贫困地区农民合作社达到5.5万个，家庭农场达到2万个以上。二是充分发挥新型经营主体在资金、技术、市场营销等方面优势，示范带动贫困户发展产业，提高贫困户脱贫致富能力。

　　 四、抓好产业融合发展

　　一是延伸贫困地区农业产业链条，推动农业产业“接二连三”，大力发展农产品初加工及精深加工，提高农产品附加值，创建一批全国休闲农业与乡村旅游示范点，拓展农民就业增收空间。二是打造大品牌，积极引导工商资本进入贫困地区发展特色产业，重点打造“川藏高原”、 “圣洁甘孜”、“巴山雀舌”、“大凉山”等区域品牌，不断提高贫困地区特色优势农产品知名度。三是开拓大市场，积极搭建农村电子商务平台，推动发展“互联网+农业”模式，拓宽贫困地区农产销售渠道，增加贫困户收入。

　 　五、抓好基础设施建设

　　一是加快推进贫困地区高标准农田建设，大力发展农业机械化，提升农业综合生产能力，到2015年底，贫困地区建成现代农业产业基地300万亩。二是积极支持贫困村、贫困户加大畜禽标准化养殖场（小区）、健康养殖池塘、饲草饲料基地、棚圈等基础设施建设，今年出栏肉牛、肉羊及特色小家禽2.2亿头，水产养殖面积达到116万亩。

　 　六、抓好科技推广应用

　　一是在贫困地区开展农业科技示范村、示范户建设，大力推进“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）示范和“六良”（良种、良法、良制、良壤、良机）配套，到今年底，贫困地区主要农作物良种覆盖率达到80%以上。二是在贫困地区深入开展“技术走基层”活动，组织农业专家和农业部门科技干部开展技术指导和一对一带动，加大对贫困户的技术培训力度。今年底，贫困地区农业适用技术推广率达到80%以上。

　　 七、抓好项目资金落实

　　一是加大对贫困地区产业发展的项目和资金支持，在中央和省级项目资金的立项安排上对贫困地区进行倾斜支持，提高项目资金安排比例，到2015年底，投向贫困县的项目资金达到50%以上。二是配合有关部门积极争取项目资金，设立产业发展资金，加强资金使用监管，确保政策实施到位、项目落实到位、投入安排到位。

　　 八、从严从实做好精准扶贫

　　一是进一步深入贫困乡村开展调查研究，找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，严禁走马观花，切实做到真扶贫、扶真贫。二是加强对产业扶贫资金项目的绩效评价和审计检查，确保资金项目的安全和效益。三是积极探索股份合作、保底分红、二次返利、财政性支农产业发展资金股权量化到户等多种利益分配模式，示范带动贫困户发展产业，共享产业发展成果。