内江东兴区精准对焦扶贫攻坚构建“三大格局”

（曾胜利） 内江市东兴区充分发挥广大党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，着力四个精准对焦扶贫攻坚，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三大格局”。

　　 宣讲培训精准领会，准确把握方向 。邀请市、区委党校专家解读精准扶贫政策和知识点，重点对新阶段扶贫开发的思路目标，“五个结合”的原则要求，“十项重点任务”和“五个方面”的政策举措进行解读。党员县级领导干部带头深入联系点、乡镇“一把手”深入村组开展扶贫政策措施宣讲、纲要条例宣讲和先进典型宣讲，指导基层党组织开好支部会、党员会、群众会，确保精准扶贫政策传达到每个基层支部和每名党员群众。以扶贫开发《纲要》《条例》及基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设扶贫、教育与就业扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫等10个专题为主要内容，对26个乡镇的党委书记、副书记和77个贫困村党组织书记进行了全员集中培训。同时，以新农村建设、特色产业发展、扶贫项目实施、基层社会治理等为培训重点，举办乡村干部、“第一书记”、创业致富带头人、大学生村官和扶贫干部等培训班。

　　 走村入户精准识别，准确把握差距 。以“走基层”、领导干部结对帮带困难群众、“第一书记”驻村帮扶等为载体，通过召开院坝会、座谈会，与困难群众个别座谈等方式，准确摸清贫困家庭和贫困人口、致贫类别和致贫原因、脱贫方式和脱贫期限等底数。通过群众评议、入户调查、干部比选、公示公告、抽查检验等，对贫困村、贫困人口、致困原因分别建立档案，形成系统帮扶档案。着力强化对抓好基层组织建设、精准扶贫政策落实、产业发展指导支持和贫困户脱贫的督导。对贫困群众增收目标、贫困人口减少、生活条件改善、现代文明习惯养成等进行动态管理，适时更新相关数据，有效把握脱贫进度。目前，已精准识别贫困村77个、贫困人口46692人。帮助农村贫困人口脱贫解困24914人，农村贫困人口存量21778人，农村贫困发生率下降到2.77%。

　　 个性帮扶精准施治，准确把握载体 。突出干部驻村帮扶“总漏斗”作用，统筹各类帮扶资源，创新帮扶举措，落实帮扶责任，确保帮扶实效。根据扶贫对象致贫类别和致贫原因，因户施策，因人施治，有针对性地制定差异化帮扶措施。充分发挥政府、市场、社会作用，探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，确保扶贫效益到户到人。采取“引进来+走出去”方式，大力引进发展现代农业、新型工业、旅游开发、村镇建设、农村金融等项目。目前，全区共引进项目180余个，筹集各类扶贫资金3000多万元，累计发放鸡苗12万只，山羊崽528只，预计实现年产值1200余万元，户均增收2000余元。

　　 量化指标精准减贫，准确把握成效 。首次将帮助农村扶贫对象脱贫解困、贫困发生率下降、财政专项扶贫项目建设等五项扶贫开发指标纳入区政府综合目标考核，将“农村扶贫解困”指标纳入区级民生工程考核。做到了减贫户有卡、村有册、乡有簿、县有档，确保了减贫任务精确落到人头，“喊得醒”“叫得应”。目前，完成财政专项扶贫资金投入1718万元，建成贫困村生产便道81公里，完成贫困村种养殖业技术培训4200人次；完成移民后期扶持资金投入175万元，完成移民实用技术培训470人次。