传成都公墓使用时限仅20年 民政局:系缴费周期

“墓位使用20年期限已到，若需继续保留，请重办理手续。”这样一则墓位欠费的催款单曾在网上引起热议。清明期间，关于墓位使用期限的话题再次引起关注。

位于成都北郊的磨盘山公墓，1992年起由公益性公墓转型为经济型公墓开始对外销售，是成都最早的公墓，目前有约8000个墓位。按照20年的使用期限，其中近500个墓位需要续费。“但我们还是照常收取管理费用，并没有要求重新办理使用手续、缴付额外费用。”磨盘山公墓管理人员杨成龙说。

“我们公墓都是每5年缴纳一次管理费。”杨成龙透露，这500个已过20年的墓位中，有10%超期未缴纳管理费了，“我们会在未定期交费的墓位旁放一张小纸条，写上‘请联系服务台’，之后服务台工作人员会做出解释。”杨成龙说。

杨成龙说，2004年前实行的公墓管理办法规定，墓位使用年限以20年为一个周期，到期需继续保留的，丧家应按照规定重新办理使用手续。但这一管理办法现已失效。目前，并没有关于20年期限的明确规定。

成都市殡葬行业协会会长蒋鹏程说，公墓的收费管理都是根据2004年的省公墓管理条例来实施，“而这一条例又是根据国务院的殡葬管理条例来的。”记者查阅由国务院的《殡葬管理条例》，其中要求“严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限”，但对“使用年限”无具体规定。而省公墓管理条例也未提及使用年限。

杨成龙说，市民在购买墓位时，公墓方会和家属签订一个由市民政局统一监制的书面合同，其中有注明“使用期限为20年”。“但由于目前尚无明确的规定，也没有具体实施细则，因此我们会告知家属将按照以后的规定来执行。”

“20年的期限不是像外界理解的那样。”成都市民政局社会事务处处长胡鸿解释。1992年民政部出台的《公墓管理暂行办法》的第十六条规定中指出，经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过20年。“20年指的是管理费的缴纳周期”，只要按期缴纳管理费用，墓位仍可继续使用。

“成都的公墓管理费用是5年一缴，因此这个20年的期限没有什么影响。”胡鸿说。此外，胡鸿也表示，“我们对公墓有规定，针对所有到期的墓地，都必须妥善维护。”（见习记者 吴冰清）