全力以赴打一场扶贫攻坚战

——剑阁县构建贫困村“第一书记”服务管理综合平台推进扶贫工作深入开展
郭勇  李必众  郭育成
        剑阁县贫困村“第一书记”服务管理已经实现了手机和PC终端管理。怀着好奇，12月16日，我们搜索并下载了贫困村“第一书记”服务管理综合平台APP，点击“登录”便立即弹出“剑阁县贫困村‘第一书记’管理系统”。剑阁县下派的163名“第一书记”全部呈现眼前，点击每一位干部的管理菜单，立即弹出实时信息。
手机“摇一摇”163名“第一书记”工作动态全知晓
        “刷新”手机屏幕，剑阁县163名“第一书记”正在干什么就能够在手机上看到。我们在白龙镇槐树村“第一书记”罗欢的“工作日记”里看到一幅照片，题注为“组织社员清杂理乱”。照片下的日记写到，“按照既定工作安排，组织7组、10组精准扶贫户社员对村道清杂理乱，补植刷白行道树，并参观养殖大户李发武的养殖圈舍，学习经验。下午走访7组6户、10组6户了解各户当前情况，除10组1户外，7、10组贫困户全部走访完成。”
        我们所在位置离“第一书记”罗欢所在的槐树村有100多公里，百里外的罗欢真正做了这些吗？我们立即拨通了白龙镇镇长何建国的电话，他证实：“确有其事！”
        何建国热情地说：镇上也有这个管理终端，经他多次核实终端信息，不仅“工作日记”内容真实，而且管理系统终端软件附带的“政策支持”还发布了扶贫政策，让基层群众了解最新中央、省、市、县的扶贫政策；“电商平台”提供商务互动信息，给需求方提供商业信息，活跃本地经济发展；“第一书记”在“交流服务”窗口栏里实现内部交流互动学习，沟通进步；“信息通知”发布政策重大信息，让干部群众了解到相关信息；“监督电话”加强监督，接受举报，强化了对“第一书记”的立体管理。
        我们驱车赶到白龙镇槐树村见到罗欢时，他正在整理一天的走访资料。他告诉我们：“智能化终端管理让我‘压力山大’，这好像屁股后面随时跟拍着一台摄像机，它永不疲倦地记录你的行踪，倒逼你天天向上！”
        罗欢说，每一位“第一书记”都要展示工作职责，相当于自己的脱贫纲领；公示奖励，163人你追我赶；公示履职清单，既要公布上月履职完成情况，也要列出当月工作计划；填写工作日记，要如实客观反映工作动态；当天去向还得公示。罗欢最担心的环节是在手机上接受工作评价。罗欢说：“评价的遥控板发给了每一个服务对象，要想群众不换台，自己就得埋头干！”
系统随时“刷屏”“痕迹化”管理，扶贫帮扶干得实
        剑阁县委组织部主动作为，积极探索建立“互联网+第一书记管理”新模式，与电子科技大学合作开发“剑阁县贫困村‘第一书记’管理系统”，走出一条“第一书记”管理信息化的路子。
        剑阁县委常委、组织部部长周建明告诉我们，只要有网络和终端设备，干部随时可拍下自己的工作现场，上传系统界面记载日志。同时“第一书记”的实绩资料不同程度地实时公开，实现了同级监督、上级监督、群众监督、专项监督、随时可以掌握“第一书记”工作动态和成效。解决了下派干部村上不敢监管、乡上不好监管、原单位无法监管的问题。干部做出了实绩，组织部领导随时看到“眼里”，干部心里也踏实。目前系统功能齐备，运行状况良好。
        姚家乡银溪村“第一书记”李增强把每家每户的座谈现场、产业发展情况，逐一拍成照片写入工作日记，上报工作动态，使“痕迹化”管理落到实处。李增强一个月时间里，穿烂了两双黄胶鞋、记满了两个笔记本，村上300多户群众，各家各户的基本情况、致贫原因、产业愿望、发展优势……都从最初的一头雾水逐渐清晰明朗起来。
        剑门关镇剑城村“第一书记”奂永和说：“通过管理系统的电商平台，推动了产业发展，实现农民增收致富。”他认真考察了村上的土鸡养殖，依托“互联网+农业”模式，通过电商平台，推动了村上的土鸡销售。“电商市场打开让当地倒逼农业生产更规模化、标准化；同时电商平台吸引大批农村青年回到家乡就业，盘活了农村的金融行业,当地的土特产正乘着电商的东风打通网上销售通道。”剑门关镇党委书记梁赛对管理平台的作用很有感触。
        目前，剑阁县“第一书记”派出单位、乡镇党委、村支部书记、党员干部通过手机就能了解“第一书记”工作状况，推进了党组织、“第一书记”、党员群众3个层面的互联互通、交流互动，形成了整体合力；既把服务落到实处，又把管理做到严处。目前，剑阁县“第一书记”群体中涌现出杨玟、王富民、孙光春、王波等一大批优秀典型，先后被主流媒体宣传报道。
“千里眼”平台成为“第一书记”创业大舞台
        平台的建立并不是一蹴而就的，是剑阁县顺应新形态，适应时代新发展的努力探索与担当。
        剑阁县委组织部通过调研走访，广泛征求意见，组建强力研发团队。抽调业务骨干8人组建调研组，深入全县57个乡镇163个村开展为期10天的实地走访，与党员群众、“第一书记”座谈，充分征求乡镇党委和派出单位意见，针对“服务能否及时跟上，管理能否落实到位”的难题和选派的“第一书记”以青年群体、高学历为主，善于运用互联网手段等特点的实际，与电子科技大学合作，组成研发团队，先后6次专题会议进行讨论，在反复沟通的基础上投资20万元才研制成功这款“千里眼”。
        平台设立后，先期在18个乡镇45个行政村、45个“第一书记”中试点运行，进行实时管理和服务。通过与“第一书记”的线上线下互动，“第一书记”的即时互动反馈，对其中相关内容作出了适时调整改进，最后为“第一书记”量身定做“乡村民情”、“日常管理”、“学习教育”、“交流服务”四大板块。目前平台覆盖全县57个乡镇，1203个基层党组织，163个贫困村“第一书记”。
        孙光春是剑阁县委办选派到普安镇银山村的“第一书记”，他驻村期间，为该村修建基础设施带头捐款1000元，还撰写文章“第一书记烦心事”，在许多媒体上宣传刊载，募集了大量社会捐助资金。并争取到20余万元专项资金对村级活动阵地进行达标升级改造。
        去年底，何国全从剑门关景区管理局到桂花村履职“第一书记”，通过他牵线搭桥，北京某旅游文化公司意向投资数千万元在桂花村打造生态乡村旅游扶贫村。“这不仅做大做强了剑门关的旅游，也推动了整村致富！”何国全自信地表示，将把桂花村融入剑门关景区经济带。目前，他正着手把桂花村放入剑门关景区APP应用程序里，预计年底，游客就能在其中找到桂花村。“第一书记”李增强拿村里205户土坯房改造这一大难题作为自己的首要突破点。在李增强的反复动员下，梁正武、向兴华等110户危旧房改造全部动工，安宁的小村庄变成了热火朝天的大工地。
        短缺的建房资金成了一只“拦路虎”，他带领群众由“输血”变“造血”，建立山羊养殖和银耳核桃种植两个合作社，以合作社为载体引领产业发展。目前，全村已有37户贫困户加入山羊养殖合作社，18户赊养，10户带养，9户寄养。养羊数量也从发起时的200头发展到2700多头，增长了10多倍。银耳、核桃种植合作社，组织了40户贫困户和村民，通过入社入股分红模式，发展核桃820余亩，种植银耳30余万棒。银溪村这种“股份式”扶贫新举措，成为全县贫困村借鉴学习的样本。山羊养殖合作社的社员梁成武今年卖了71头羊，毛利10万元，赚了4万多元，存栏还有39头。脱贫后，他逢人就说，“是李书记把大伙盘活了的，是他让我走上了致富路。这个领路人，我认！”
        剑阁县鹤龄镇青木村“第一书记”杨玟到村时，青木是全镇唯一一个没有硬化通村公路、无一口标改塘、无一处人畜安全饮水项目的村庄。她跑项目、找资金，深入群众家中做思想工作，动员村民投劳、投资。到5月底，全村硬化村道路7.8公里，9.2公里组道路和24公里入户路全都建成了碎石路面。青木村七组王玉秀热泪盈眶地说：“杨书记是咱的好闺女，要不是她，我爸也许就没救了。”原来4月26日晚，王玉秀的父亲突发脑溢血，路修好了救护车20分钟内就赶到并成功实施抢救，医生说如果再晚几分钟可能就回天乏术了，而路修好前王玉秀家到镇上要一个多小时。
        “管理平台是咱们的又一人生大舞台，‘第一书记’都争相创业，给平台‘报喜’！”江石乡天堂村“第一书记”母正凡打印了数百张名片，把通讯方式发给困难群众主动揽事来做。和他一样，剑阁县163名贫困村“第一书记”把农村、基层当作学习的“大课堂”，锤炼作风的“大熔炉”，提高能力的“比赛场”，正决战决胜剑阁县的扶贫攻坚。