“我们的生活充满阳光”——富顺县创新推进扶贫开发百姓受益良多

□赵勇 许鹏
    在富顺县西部边远的富和乡吴山村，连绵起伏的山坡上成片的茵红李树随着微风轻轻摆动，村民们利用冬闲为树子修枝除草。“把树子管理好，保证明年收入1万多元。”七组村民甘桂平说，他家的5亩茵红李，今年已挂果并卖了几千元，等两年全部盛产后每年能收入几万元。“政府很关心我们，我们的生活越来越好，充满了阳光！”因病致贫的甘桂平对未来满怀希望。
　　　　吴山村是贫困村，全村有贫困户295户1700人，2012年以来政府先后投入50多万元发展茵红李450多亩，为村民提供苗子、肥料和组织专业化队伍进行管理,并且全部免费。预计到2017年进入丰产期亩收入将超过1万元，总收入可达500万元。“我们在两三年内脱贫奔小康肯定没问题。”村支书甘宗琪成竹在胸。
    富顺县按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的总体要求，整合项目资金,未来五年对34个贫困村投入不少于500万元，确保全县 12031户32350名农村贫困人口每年平均减少6000人（今年计划减贫8000多人），到2020年全面消除绝对贫困，全县农村贫困人口全部脱贫，力争有劳动能力的贫困户年人均纯收入超过全省当年农村年人均纯收入10%以上，实现村有“1﹢6”服务中心、幼儿园、组有硬化路、宽带能入网，垃圾集中收集处理，适龄子女就近入学，户户有安全饮用水、有高质量生活用电、有广播电视，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
    初冬的上午，淡淡的薄雾笼罩着大地。富顺县委副书记唐宇驰、副县长刘军和县委农工委主任肖代宏等来到永年镇的贫困村菜田村，在村委会了解全村扶贫开发情况，到村民家中听取意见。“领导们今年多次下来调研指导扶贫开发工作。”村支书肖尧说。
    为加快扶贫开发进程，该县建立每个贫困村有一名县领导牵头，26个政府序列部门，24个县委群团部门，10个垂直部门，部分二级局、企事业单位、金融机构，镇乡村组干部组成的帮扶工作组。同时，明确帮扶任务。帮扶实行个人结对帮扶，一名正县级领导结对帮扶5户困难群众，一名副县级领导结对帮扶4户困难群众；一名实职正科领导结对帮扶3户困难群众；一名副科级领导结对帮扶2户困难群众；一般干部（含县乡机关、村、社工作人员）结对帮扶1户困难群众。帮扶责任人及责任单位为贫困户出主意、想办法，并给予培训、资金、物资、技术、信息等支持，帮助其尽快脱贫致富。
    该县对2015年重点脱贫摘帽的青山、促进等7个贫困村根据村镇上报、实地规划、县级评审的程序确定7个脱贫摘帽贫困村的建设任务，前期已经安排整合涉农项目资金约2353万元，针对到户产业发展、危房改造、廉租住房、入户便民路等直接关系到贫困户脱贫的项目建设，县政府本级财政共计安排资金千万余元，有力的促进了贫困村脱贫摘帽。
    该县大力发展特色产业增加收入带动工程。突出生态、绿色、安全，对接市场需求，创新生产经营方式，强化科技助农增收，加快农牧业现代进程。围绕种养等特色产业，由帮扶单位和乡镇结合实际，为帮扶对象制定科学合理、可行性强的产业规划。同时，鼓励新型经营主体到贫困村建基地，采取代养、寄养和订单方式，带动贫困户发展产业，建立能人帮扶贫困户发展联系机制，指导贫困户学会一门技术。充分发挥新型经营主体和能人示范带头作用，实现一批特色产业发展带动一批贫困家庭脱贫目标
    在基础设施方面，加快推动贫困村公路网络建设，将34个贫困村公路建设整体按PPP模式进行包装建设，争取专项资金支持。在整村脱贫时实现入户有便民道，村内形成硬化公路循环网，彻底破解贫困村、贫困户交通瓶颈制约。加快推进贫困地区农村饮水安全工程建设，保证贫困村、户有安全饮用水，实施“五小水”项目，改善贫困村生产、生活用水条件，全力破解 “因水不稳、因水不兴、因水致贫”难题。脱贫时贫困村生产生活用水得到解决，使贫困村群众吃上放心水。优先改造贫困村农村电网骨干网架结构，实施低电压治理工程，全面提升贫困地区电网供电质量和供电水平，户通电率达到100%，确保群众“用上电、用好电、电好用”。着力推进通信建设，实施“宽带乡村”、电视户户通、广播村村响等工程。积极整合新村基础设施、村级阵地、文体广场、计生服务体系、幸福美丽新村文化院坝等项目，配套建设功能齐备的公共服务中心，实现贫困村全覆盖。
    此外，该县实施农村贫困危房户建房与幸福美丽新村相结合。把解决农村贫困危房户建房纳入幸福美丽新村建设重要内容，统一规划、统一标准、统一建设农村廉租房和保障性住房，解决农村贫困户中无能力建住房问题。
    县扶贫移民局局长赵勇说，通过产业扶贫项目的实施，扶持引导贫困群众发展固定的增收项目；通过基础设施和产业配套设施建设，进一步巩固产业的持续发展，有效改善项目区贫困群众的生产生活条件和生态环境。整个项目发挥效益后将使项目区贫困群众人均纯收入增加500元以上。
    “我们结合实际创新推进扶贫开发，目前正在全力实施独具富顺特色的扶贫开发 ‘八大工程’，确保如期实现扶贫开发目标。”县委农工委主任肖代宏介绍，“八大工程”为：一是生产发展产业富民 “三带动”工程；二是美丽新村危房改造“三结合”工程；三是基础设施公共服务“四优先”工程；四是优惠政策“四兜底”工程；五是医疗救助爱心援助“六落实”工程；六是教育培训技能实施 “三减免三资助”工程；七是财政金融社会“三投入”工程；八是到村到户对口帮扶“五到位”工程。