做实“新土改” 建设新农村

　　正直镇长滩村是南江县2013年规划建设的中心村，位于广巴高速正直镇出口1公里处，距巴中市区10公里，离正直城镇1公里，幅员面积3.88平方公里。全村辖3个农业生产合作社，302户1016人，有耕地805亩、山林800亩。长滩村作为一个以农业为主的城郊村，具有一定代表性，传统农业生产经营方式始终制约着该村的发展。探索农村产权制度改革，促进农村经济发展，建设幸福美丽新村任重道远。

　　 “新土改”焕发新活力

　　2013年6月以来，一场被群众称为“新土改”的农村产权制度改革在长滩村试点，为该村经济社会事业快速健康发展注入了新的生机与活力。

　　——农民变“股民”，改变的不仅是农民身份，更重要的是促进了财产性收入的大幅提升。长滩村由外出务工返乡农民、现任村党支部书记的张亮牵头，按照“入社自愿、退社自由和利益共享、风险公担”的原则，在工商注册成立七彩长滩苗木专业合作社，吸纳本村312户农户为合作社成员。农户将土地整体流转给合作社，合作社以土地承包经营权和现金入股四川七彩林业公司，实行股份合作、按股分红。由此，农民的身份发生了根本性变化，不再是以前那种“面朝黄土、背朝天”单纯意义上的农民，成了名副其实的“股民”。按照合同规定，苗木投产前，入股农民按600斤黄谷/年的标准收取七彩林业公司租金，入社农户首期实现收益97.2万元，比当地其它村农户亩平增收财产性收入956元。苗木投产后，公司承诺农户另加保底分红平均每年可达1-1.5万元/亩，农民收入得到大幅度提升。现年63岁的张仕杰说：“现在党的政策好啊，以前打工要跑几千里远，现在在七彩林业‘上班’，家门口就能挣票子”。

　　——旧房变“新居”，改变的不仅是住居条件，更重要的是促进了生活方式的极大转变。产权改革前，长滩村是当地出了名的乱修乱建村。长滩村支书张亮说：“长滩村之所以乱，其中一个主要原因就是产权不明晰，全村没有一个规划，群众想怎么建就怎么建”。为此，县上协助长滩村引进七彩林业公司，高标准完成长滩村聚居点、彩林基地、基础设施和公共服务规划三个专项规划，在镇村和县级相关单位的指导下分步组织实施。水井湾聚居点规划建设巴山新居180户，改造土坯房62户，现已建成巴山新居36户，启动26户新居建设，完成风貌塑造84户。三社村民汪显杨说：“现在我们农村人生活就是好，住得巴适了，聚居点农民家家都铺了地板砖，厨房、厕所亮堂堂的，跟城里人没什么两样!”“以前我们吃了晚饭看一会儿电视就睡觉了，现在我们几个老太婆还要到广场上去散一会儿步，摆一阵子龙门阵。”现年71岁的三社村民蒋秀芳接过话茬。按长滩村群众的话说，“新土改”对他们影响最大的就是生活方式的转变。

　　——农村变“景点”，改变不仅是生存环境，更重要的是促进了城乡公共服务的均衡配置。产权改革引进七彩林业公司后，公司与县级相关部门一道，按照“七彩长滩乡村旅游新村”的发展定位，坚持用景区景点的要求和标准，在聚居点配套建设休闲活动场所、休闲文化长廊、观光亭、农家乐，新建村“两委”活动阵地、产权交易服务站、文化广播室、卫生计生中心、农家购物中心等公共设施;长滩村基础设施和公共服务设施得到明显改善，村上的环境与城里小区没什么两样。村支书张亮深有感触地说：“我以前在外务工跑了十几个省，总觉得家乡环境差，没想到现在变化这么大，可以说以前是想都不敢想，几乎天天都有外地人到我们长滩旅游度假，一到节假日，更是人山人海!”