锁定五大发展目标 同步迈向全面小康

越西县委书记 袁洪

    坚持科学发展，围绕“四个全面”，越西主动适应经济社会发展新常态，着力构建风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、幸福和谐的社会生态、底蕴厚重的人文生态、山清水秀的自然生态 “五大发展目标”。

    在“发展、幸福、平安、人文、美丽”五个新越西和同步全面小康建设进程中，越西县委、县政府不断解放思想、真抓实干，带领全县各族人民努力走出了一条具有越西特色的富民强县、民生改善、社会和谐的新路子。

    构建风清气正的政治生态

    能否实现既定发展目标，取决于干部的精神状态和工作作风。因此，要更加注重从严管党治党，以思想政治建设为引领，鲜明心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的执政导向和行动导向，把守纪律、讲规矩摆在更加重要位置，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，形成风清气正的良好政治生态，打造引领越西创新跨越发展的钢班子铁队伍。

    拧紧思想总开关，加强理想信念、党内法规教育，增强“三个自信”，强化党内政治生活锻炼，从政治上凝聚全体党员干部意志，确保始终在思想上、行动上与党中央、省委、州委保持高度一致，确保县委重大决策部署落在实处。

    把好干部选用关，坚持“好干部”标准，鲜明“三重”用人导向，认真落实省委“六个坚决不能用”，健全务实管用的选人用人机制，选优配强推动越西跨越发展的骨干力量。

    打好作风建设攻坚战，深入持久推进作风建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“为官不为”、“庸懒散浮拖”等专项整治，教育引导党员干部把勇于担当作为为政之要，始终保持干事创业的精气神，干在实处，走在前列。

    用好干部教育监督管理“放大镜”，落实“八个务必从严”，密织制度治党的“笼子”，保持“零容忍”惩治贪腐的高压态势，让党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，常怀“敬畏之心、戒惧之意”，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上履职，习惯在清新的风气中生活。

    构建活力迸发的经济生态

    坚持“两化”互动、“三化”联动、城乡统筹，把产业支撑作为县域经济发展的重点，准确把握扩容增量与转型升级、激活内力与巧借外力的关系，大力推进产业结构优化调整，加快经济发展速度，提高发展质量。

    以创新驱动激发内在活力。按照全面深化改革的路线图、时间表、责任书，精准对接政策，精深谋划措施，精确制导推进，深化改革创优开放环境，深化区域合作，扩大招商选资实效，提高开放型经济水平。

    以转型发展提升增长质量。立足创新驱动强化工业支撑，坚持稳增长与调结构协调平衡，坚决打好工业经济“止滑提速”攻坚战。坚持企业、产业、项目、园区四位一体，一手抓落后产能淘汰，一手抓先进技术改造，扶持壮大企业，为转型升级、跨越发展夯实基础。立足比较优势壮大现代农业，以烤烟、生猪、油菜、马铃薯、特色优质水果等为主的六大特色优势产业为重点，深入推进“1园区+10基地”建设，深化“大凉山”农产品品牌建设，加大劳务开发，促进农业增效、农民增收、农村发展。坚持文旅结合提升三产活力，加快建设“文昌故里·水韵越西”文化旅游品牌大县，促进农业、旅游、电子商务、物流、住房等消费热点产业创新融合发展，培育新的经济增长点，壮大以文旅为龙头的现代服务业。

    以城乡建设加快融合发展。抢抓成昆复线建设契机，进一步优化城乡生产力布局、空间布局、功能布局、生态布局。县城建设要按照“东西拓展、南北延伸”总体思路，进一步扩容提质，要以迎宾大道、西水大桥为重点，拉大城市框架，促进城乡融合。加快大瑞中心镇、中所旅游镇建设，全面提升小城镇辐射带动能力。

    构建幸福和谐的社会生态

    在民生福祉上有新作为。坚持科学布局、民生优先、统筹兼顾的原则，加快推进“10·1”地震和“6·24”特大暴雨灾害灾后重建工作，力争通过一年时间，实现灾区群众基本生产生活达到或超过灾前水平，推动灾区再生性跨越发展。

    深入实施综合扶贫开发。全力实施乌蒙山片区区域发展和扶贫攻坚规划、大凉山彝区十项扶贫工程，以“新村、新居、新产业、新农民、新生活”为目标，全面推行精准扶贫，统筹抓好新村、基础、产业、能力、生态“五大扶贫”，引导农民宜农则农、宜牧则牧、宜果则果、宜林则林，拓宽农民持续增收空间，确保按期完成脱贫奔小康目标任务。

    坚持保障和改善民生。大力实施“十项民生工程”，落实更加积极的就业政策，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，不断扩大“五大保险”覆盖范围，切实抓好新农保、城乡低保、农村“五保”供养、特困户救助等工作，建立健全覆盖城乡的社会保障体系。

    统筹推进社会事业发展。大力实施大凉山彝区教育振兴行动计划，优化教育资源配置，加快发展学前教育、职业教育，织牢“控辍保学”网络，推进义务教育均衡发展。深化艾滋病等重点疾病防控工作，完善卫生服务体系，确保新农合参合率达98.8%以上。统筹推进广播电视、人口计生、妇女儿童、青少年、科技、老龄和残疾人等事业健康发展。

    全面推进法治越西建设。推动社会治理体系和治理能力现代化，推行网格化社会服务管理，健全立体化社会治安防控体系，全力营造良好的社会治安环境，不断提高群众的幸福指数。

    构建底蕴厚重的人文生态

    从越西实际出发，唱响文化宣传主旋律，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“厚德崇文、明事讲理、善商勤俭、和谐奋进”的越西精神，不断丰富新时期越西人精神内涵，塑造越西独有的文化品牌。

    进一步深化文化体制改革，增强文化发展的活力和竞争力；要广泛深入开展精神文明建设活动，提高公民文明素质和城乡社会文明程度；推动文化事业健康发展，不断完善公共文化服务体系，保障群众基本文化权益；加大文化遗产保护和利用力度，深度挖掘、传承、弘扬文昌文化，形成以文昌文化为主导，红色文化、彝族文化、尔苏文化、商旅文化各放异彩的多元文化体系。

    按照“取其精华弃其糟粕”的原则，将文昌文化相关经典著作与社会主义核心价值观整合，纳入中小学校教学计划，不断丰富全县人民的精神世界。

    构建山清水秀的自然生态

    围绕“美丽越西”建设的总体目标，打造凉山北部人文生态宜居第一城。

    全力推进宜居县城、优美乡镇、生态家园创建，不断巩固天保、退耕还林、自然保护区“三大工程”建设成果；加强资源能源节约集约利用，实施重点节能工程，大力发展风能、生物质能等新兴产业，提升全社会能源利用效率，始终保持越西“天蓝地绿、山清水秀”的自然生态。

    更加注重功能完善，加快推进新型城镇化。坚持规划引领，以越西河以东县城新区修建性详规为重点，启动新民、乃托、普雄等乡镇规划编制，加快形成“一城十镇多点支撑”新型城镇体系。坚持项目带动，坚持创优环境，坚持城乡一体。更加注重环境改善，深入实施基础设施建设，更加注重生态打底，构建全域生态屏障。

    切实加强水污染综合防治，土壤环境安全保护，以及森林、湿地、河流等自然生态系统保护和修复，全面提高生态系统质量和服务功能，让广大人民群众享受到更好的生产生活环境，真正把美好家园奉献给人民群众，把青山绿水留给子孙后代。