互联网推动扶贫进入新阶段：贫困农民产销一体化

　　“贫困是当前世界面临的最严峻的挑战之一，中国是世界上最大的发展中国家，减贫是全球面临的一项长期而艰巨的任务。多年来，在自上而下的共同努力下，包括国际组织、世界银行、亚洲银行等相关机构的支持和关心下，中国减贫事业取得了巨大的成就，完成了或者提前完成了联合国确定的减贫发展目标。总共减少了7亿多贫困人口，成为全世界减贫人口最多的国家。

　　改革开放以来，党和政府始终把减贫摆在非常重要的位置，从上世纪90年代实施的八七扶贫规划开始，到本世纪已经实施的第一个十年减贫规划，对中国这一轮的减贫规划已经做出了明确的界定。

　　未来15年，对中国和其他发展中国家都是发展的关键期，与广大发展中国家和国际机构继续加强减贫与发展合作，共享减贫经验，促进减贫事业发展，以南南减贫合作知识分享网站的建设为契机，共同探讨减贫战略和政策，推动中国扶贫机制和政策创新。

　　消除贫困、改善民生，这是世界各地政府要实现的目标。我国在过去30年实现了7亿人脱贫，创造了耀眼的成绩，也因此成为全球扶贫事业的排头兵。为此，我国政府制定了一系列重大举措，提出和实施了精准扶贫新方略，并提出要加强国际减贫领域交流合作，通过对外援助、项目合作、技术扩散、智库交流等多种形式，加强与发展中国家和国际机构在减贫领域的交流与合作。事实上，不论是大数据分析，国际经验共享，还是机制落实保障，脱贫策略都离不开互联网的作用。”

　　世界银行中国局局长郝福满：减贫需要信息通讯技术的驱动

　　世界银行东亚与太平洋地区中国、蒙古和韩国局局长郝福满在2016中国扶贫国际论坛上表示，中国扶贫的经验可以总结为四点：一是逐渐改革自己的体系，使市场力量能够提升中国普通劳动力的劳动率和生产率。二是推进国外投资，利用外国经验来发展自己的体系。三是开始新的实验，学习过去的经验，同时也兼收并蓄。四是开展精准扶贫项目。中国希望能够在未来成功让7000多万人脱贫，这是一个比较艰巨的任务。中国在减贫方面的经验和战略，也给其他国家提供相应的灵感。

　　中国要想继续取得扶贫成功，以下三点很重要：第一是中国需要继续实现相对较快的增长，不一定像过去那么快，因为中国的人口结构发生变化，劳动力结构也发生了变化，某些产业的劳动力正在大幅下降。第二是中国的产业正在向高科技以及服务行业转型，更多的投资也创造了更多的就业机会。第三是创新对于生产率的增长，这点也很关键。

　　要实现第二个100年的目标，需要有更多人去分享。对于每一个快速增长的国家来说，发展质量的增长是很关键的，这是一件好事，人们努力工作，这是很好的趋势，这样的趋势在中国也慢慢开始发展，公平发展也使更多的人有机会脱贫，所以，共享发展也是中国的一个目标。首先，需要投资人力资源，投资人力资本，这在中国各个行业领域都适用。需要提升人们的流动性，让人们去追寻自己想做的工作。需要实行精准扶贫，我们也听到了很多中国机构都在努力让更多的贫困人口脱贫，中国社会保障体系是比较全面的保障体系，希望这个体系能够更有效地去实现减贫目标，同时也不能让这一体系成为自己的桎梏，这也是未来的重要目标。

　　除此之外，不只是农村，城市也应该实行这样的任务，因为贫困也是城市当中出现的现象。政府的政策应该向城市和农村并举的方向转型，这样才能够实现全面减贫。我最喜欢邓小平的一句话，就是要必须求真务实，实事求是。中国也在帮助世界上其他地方，包括发展中国家人民实现脱贫。

　　我坚信，我们的目标必须要宏大，必须要有更多的共享资源，无论是国内还是国际上的朋友们都需要这样的有用经验。中国政府所进行的这项事业也将更进一步地推动信息共享，减贫需要信息通讯技术，这是一个重要的驱动力。获得信息通讯技术将使人们更容易脱贫，中国现在有一半的人已经实现了与互联网连接，包括阿里巴巴，它在全世界都很著名，淘宝村，农村淘宝都非常著名，这是一个创新的融资方式，让更多的人包括农民能够获取信息通讯技术带来的收益。

　　私营企业所做的这些努力，也将会帮助我们将互联网信息共享传播到整个世界。

　　国际社会还有很多事情需要去做，去实现我们全球信息通讯技术方面的目标，减小不同国家与地区的差距。最近有一个世界发展报告提出，我们需要实现更多信息通讯技术方面的改革，让更多人获取宽带互联网，也需要公共和私营部门的努力。

　　如今就是一个很好的机遇，让我们去尝试通过电子的方式拓展减贫。世界银行和很多其他的发展机构，包括亚开行等机构，在进行信息通讯技术的开发来推进扶贫。很多同事也都清楚这个事业的重要性，这个项目也得到了多方支持，我们希望能够进行更多的信息共享，让更多的人参与进来。

　　世界银行认为，中国减贫事业已经取得巨大成就，而且也在拓展自己的国际步伐，这些都是很好的。中国思想开放，同时也开放投资和贸易，来发挥自己的生产潜力。中国也在努力与世界分享信息，以及中国30年的扶贫成功也提供了发展经验，我认为非常重要，我相信我们会有一个成功的未来。

　　中国扶贫基金会秘书长刘文奎：电商扶贫有利贫困农民产销一体化

　　中国扶贫基金会秘书长刘文奎在接受媒体采访时表示，他理解精准的扶贫有两层含义：第一，扶贫工作对象要瞄准贫困人口。比如，工作地域是否在贫困县、贫困村等这些贫困地区，瞄准的是否是已经建档立卡的贫困户，这是最为重要的一个指标；第二，扶贫工作注重效果。在瞄准扶贫对象之后，所开展的项目是否针对他们面临的贫困问题，然后对症下药，比如增加收入、提高农民自身的能力等，帮助他们改善生活状况，效果是衡量扶贫工作的一个重要指标。

　　与政府机构相比，公益组织资金投入低于政府机构，规模较小，是参与扶贫工作的劣势，但是，公益组织的灵活性更强，也具备一定的优势。政府推行一种模式或者出台一个项目，更为慎重，规划的时间和决策的流程比较长。而公益组织相对灵活，在实践新的方法与模式、结合运用新技术方面，实施起来比较容易，有利于发现有效的新方法或模式，来解决一些小范围的问题。这些方法和模式如果能够推广到更多的地方，公益组织就能发挥很大的作用。

　　我想，公益组织要做到精准扶贫可以从三个方面发力：第一，要调动资源，发挥优势，动员自己的合作伙伴，相关合作方关注贫困地区；第二，项目设计方面要瞄准贫困户，注重扶贫效果，操作执行方面要关注到问题区域；第三，方法研究和创新都要注重效果，通过我们的工作帮助贫困户增加收入、摆脱贫困的生活状态，提高他们的能力。做到这三点，公益组织就可以在精准扶贫中发挥更好的作用了。

　　“治贫先治愚，扶贫先扶智。”扶贫不是拿钱给穷人就能解决问题的，更重要的是要让农民“能力脱贫”。电商扶贫的最大好处是可以将全国的消费市场与农村的生产、制造、销售直接对接起来。首先是整体上完善了农村商业基础设施、提高了农村互联网使用能力，通过互联网将信息、商业、金融服务向农村渗透、向农村赋能；二是进行组织上行农产品的开发和销售运营，帮助农村特色产品、有品质的商品外销全国。互联网突破了商业交易的地理空间和时间限制，让商业和产业被重新定义，实现了“买全国、卖全国”，这样就可以帮助边远农村及社会边缘人群。这些举措实现工业品下乡，同时让农产品面向全国销售，形成了网销+农产品生产、加工的“新实体经济”。而农村的新实体经济体系的建立本身，可以给农村的市场开发和经济发展带来很好效益，又可以进一步拉动电商扶贫工作的开展。