四川省委省政府决定:全面部署和启动“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建

09.11.2017  01:44

 

 

  11月8日下午,“8·8”九寨沟地震发生3个月后,省委、省政府在成都召开“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建工作会议,全面部署和启动灾后恢复重建工作。省委书记、省重建委主任王东明出席并讲话,省委副书记、省长、省重建委副主任尹力主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求,省委副书记、省重建委成员邓小刚出席。

  王东明在讲话中指出,党中央、国务院对九寨沟地震抗震救灾和灾后重建工作高度重视。在党中央、国务院坚强领导下,在各个方面大力支持下,我们万众一心、共克时艰,奋力夺取了抢险救援的重大胜利。抗震救灾工作转入过渡安置和恢复重建阶段之后,省委省政府对灾后恢复重建工作进行及时研究部署,各项工作扎实有序推进,为全面启动灾后恢复重建奠定了坚实基础。

  王东明强调,要准确把握灾后恢复重建的指导思想、总体目标和基本原则,高质量高水平推进灾区重建和发展提升。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实省第十一次党代会部署,充分运用芦山地震灾后恢复重建的成功经验,坚持和发展“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”灾后恢复重建新路,注重恢复重建与生态环境保护相结合、与旅游产业提档升级相结合、与脱贫攻坚和全面建成小康社会相结合、与民族文化传承相结合、与提升基础设施和公共服务水平相结合,突出生态环境修复保护、地质灾害防治、景区恢复提升和产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房恢复重建。要用三年时间基本完成灾后恢复重建任务,努力把灾区建成践行“绿水青山就是金山银山”重要思想、推进民族地区绿色发展脱贫奔康的典范,早日向世人重新展现九寨沟世界自然遗产的独特魅力。要做到坚持尊重自然、生态优先,坚持以人为本、改善民生,坚持底线思维、保证安全,坚持因地制宜、科学重建,坚持创新机制、强化保障。

  王东明强调,要切实抓好灾后恢复重建重点任务,加快建设幸福美丽新家园。一要抓好生态环境修复保护,尊重自然、顺应自然、保护自然,统筹山水林田湖草系统治理,实行自然修复与人工治理相结合、生物措施与工程措施相结合,最大程度恢复灾区自然生态功能,促进人与自然和谐共生。二要抓好地质灾害防治,坚持预防为主、分类施策、合理避让、重点整治,加强地质灾害排查和危险性评估,推进地质灾害综合整治,完善上下联动、群专结合的监测预警体系,最大限度保护灾区群众和游客生命财产安全。三要抓好景区恢复提升和产业发展,坚持保护世界自然遗产、建设世界旅游目的地目标不动摇,加快九寨沟景区核心景观保护性修复,完善提升旅游基础设施,深度挖掘大九寨旅游资源,培育康养度假、生态体验、民族文化等旅游新业态,大力推进农旅融合、文旅融合,结合实施乡村振兴战略,因地制宜建基地、创品牌、搞加工,引导灾区群众参与旅游开发、基础设施建设、特色农牧业种养等,增强灾区自我发展能力。四要抓好基础设施和公共服务重建,加快建设一批重点交通设施、能源水利通信设施、公共服务设施项目,全面提升灾区基础设施和公共服务水平,强化发展的支撑保障能力。五要抓好城乡住房重建,充分尊重受灾群众意愿,严格落实建筑技术规范和抗震设防要求,突出地域特色和民族风貌,采取统规统建、统规联建、统规自建等多种方式推进农村住房重建,做到安全宜居、经济适用、方便生产生活;结合城中村、棚户区、老城区改造推进城镇住房重建,完善道路、供水、电力、通信等市政配套设施,整体提升灾区城乡面貌。

  王东明强调,灾后恢复重建是一项系统工程,必须强化灾后恢复重建的支撑保障。要坚持规划引领,强化规划衔接,把规划落实到一个个具体项目上,严格按照规划部署要求推进重建。要强化政策支持,省直部门要进一步细化深化政策和支持举措,州县要结合本地情况大胆探索、创造性开展工作。要加强资金保障,创新财政资金配置方式,通过政府与社会资本合作、银行贷款、地方政府债券、产业引导基金等多种方式,积极引入社会资金参与,充分整合用好对口帮扶、社会捐赠等各种渠道资金。要创新制度机制,充分借鉴运用芦山地震灾后恢复重建成功经验,进一步解放思想、大胆创新,不断破解重建发展难题。要严格监督检查,加强重建全过程跟踪审计和动态管理,对重建资金和重要物资的筹集、分配、拨付、使用等情况要重点跟进,定期公布审计结果,主动接受社会监督,确保灾后恢复重建全过程公开、公正、透明,对违法违纪行为“零容忍”,发现一起坚决依纪依法查处一起,确保阳光重建、廉洁重建。

  王东明强调,九寨沟地震灾后恢复重建是全省的一项重大任务,是阿坝州及受灾县的中心任务。省重建委、省直有关部门、灾区州县和各级党员干部,要切实增强“四个意识”,把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到具体行动上,始终保持奋发有为、勇于担当的精神状态,层层落实责任,以“三严三实”精神推动重建部署一项一项落到实处。广大灾区群众要感恩奋进,自力更生、艰苦奋斗,积极参与灾后恢复重建工作,用自己勤劳双手重建幸福美丽新家园。

  会上,省委常委、副省长王宁通报了“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建规划和支持政策情况,省人大常委会副主任、阿坝州委书记刘作明汇报了“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建准备情况。

  省重建委成员王雁飞、曲木史哈、王铭晖、杨兴平、叶壮、杨洪波、尧斯丹、唐利民,省重建委各工作组牵头部门、省直有关部门(单位)、中央在川单位主要负责同志,成都市、阿坝州、绵阳市党委和政府负责同志,灾后恢复重建县九寨沟县、若尔盖县、松潘县、平武县党委和政府主要负责同志等参加会议。(记者 张宏平 摄影 毛漫丁)