李昌平：主动作为，坚定不移实施五大行动

５月２８日上午，省委农工委召开干部大会传达全省幸福美丽新村建设推进工作会议精神，研究贯彻落实措施。省委常委、农工委主任李昌平同志主持会议并做重要讲话。省委农工委副主任刘铁同志传达了会议精神，提出了初步的贯彻意见。

李昌平指出，省委、省政府高度重视全省三农工作。昨天召开了全省幸福美丽新村建设推进工作会议，下个月将召开全省十届六次全会，针对全省扶贫攻坚工作作出部署，9月份还将召开全省农村改革工作汇报会议。一次全会、两次重点工作会，充分体现了三农工作的地位和作用，也饱含了省委、省政府的为民责任和民生情怀。我们必须站在全局的高度，切实贯彻落实好幸福美丽新村建设推进工作会议的重要精神。当前的首要任务是学习领会好东明书记的讲话精神，把东明书记的讲话作为全省新农村工作的行动纲领和工作指南。

一是要深化认识。要将幸福美丽新村建设上升到战略全局的高度，作为“四个全面”战略布局贯彻落实到三农工作的重大抓手和工作平台，要深刻领会幸福美丽新村建设和全面深化改革、全面扶贫攻坚、推进新型城镇化等方面的内在联系，通过新农村建设，让农业强起来、农民富起来、农村美起来、农村社会和起来，从而服务于“四个全面”的战略部署。

二是要明确重点。去年底，省委办公厅印发了《四川省幸福美丽新村建设行动方案(2014-2020年)》，部署了全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”。东明书记重点就“五大行动”强调“五个全面实施”，这是今后全省新农村建设的工作重点。要坚持把扶贫解困放在幸福美丽新村建设的首要位置，注重与扶贫移民局、民政厅等社会保障部门的衔接，将扶贫解困作为新农村建设的落脚点，使幸福美丽新村建设服务于扶贫攻坚和全面小康。要全面实施产业提升行动，不仅要协调统筹农口部门共同推进，更要与工业和服务产业相结合，坚持多元化发展农业产业，推动一二三产业协调发展，注重培育农村经济新业态、新形态。要全面实施旧村改造行动，注重与住建、规划和文化部门的衔接，保护传承耕读文明，不随意破坏村庄的原始形态。要全面实施环境整治行动，除环境卫生外，还要综合治理自然、社会、人文环境，包括生态文明建设、依法治理、基层组织建设等方面都要统筹谋划，协同推进。要全面实施文化传承行动，大力发展社区文化、乡村文化、民俗文化，保护农耕历史文化，注重物质和非物质文化保护并重，建设“记得住乡愁”的新农村。

三是要增加活力。坚持以农村改革为动力，创新机制体制和政策措施，着力破除新村建设的体制机制障碍。创新农业经营机制，强化利益联接共享，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。创新建设投入机制，整合提高财政资金使用效益，引导社会资本投资现代农业和农村事业，倡导广大农民自力更生、艰苦奋斗。创新社会服务机制，扩大教育、医疗、就业、社保等公共服务覆盖面，积极引进社会化服务，提高公共服务的效率和水平。创新乡村治理机制，抓住基层党组织建设这个核心，扩大基层民主，推广村规民约。

四是寻求规律。要实事求是，正确处理城乡发展的关系，坚持工业反哺农业，城市支持农村，实现相互促进、相得益彰，形成工农互惠、城乡一体的良好格局。要处理好“物的新农村”与“人的新农村”的关系，注重培育新型农民，树立新思想、新观念、新风尚。要解决好党政引导与群众主体的问题，不仅要引导，更要扶持和支持，坚持一切为了群众的宗旨。农民群众是参与者、受益者，必须尊重他们的意愿，维护他们的合法权益。要正确处理好“建改保”的关系，坚持建立台帐，规划落地，着力推进扶贫攻坚，在目标和责任明确的基础上，细化落实任务，建立健全考核指标体系，完善考评办法。

李昌平强调，省委农工委在推进幸福美丽新村建设工作中，要发挥好统筹协调作用，把握全面工作，主动作为，确保全省幸福美丽新村建设工作年年取得新成效、新进展。要咬定青山不放松，持之以恒，锲而不舍，久久为功，善做善成，要年年见成效，五年成正果。