“门难进、脸难看、事难办”，是官僚主义的典型表现，老百姓最反感。专项整治中，各地区各部门各单位向“三难”“亮剑”，用行动“交卷”，由问题切入，从具体做起，以实际成效取信于民。

　　简政放权，把该放的都放掉

　　行政审批改革是解决“三难”问题的“牛鼻子”。教育实践活动开展以来，各地区各部门各单位从调整权力运行机制入手、由重置利益格局切入，行政审批改革取得积极突破，审批事项大幅减少。

　　从中央机关看，中编办全面摸底核实国务院各部门行政审批事项，先后分3批取消和下放行政审批事项221项。其中包括，发改委废止煤炭许可证管理办法等7个规章、108个文件，分两批取消和下放行政审批事项46项；财政部取消或免征33项行政事业性收费，取消和下放4项行政审批项目；商务部取消机电产品国际招标机构资格等10项审批事项。

　　从各省区市看，河北分两批取消和下放行政许可、非行政许可审批和行政监管“三类事项”共175项。甘肃取消、下放、合并行政审批事项100多项，取消行政事业性收费项目70多项。北京对行政审批事项做了两次“手术”，取消163项，下放196项。上海取消和调整行政审批项目153项。安徽全面梳理320项省级行政审批项目，取消1461项政府行政职权。

　　审批“瘦身”，群众舒心，效率提升。天津市一家企业负责人高楠表示，“原本一年半载办不下来的审批，现在仅仅用了半个月，项目就顺利开工了，真是解了燃眉之急。”

　　高效办事，用真诚赢得真情

　　教育实践活动中，各地区各部门各单位，尤其是窗口服务单位，用真诚赢得真情，用真心传递温暖。

　　在中央机关，海关总署减少内部审批环节，使企业可以足不出户24小时全天候“自由”报关，进、出口货物通关时间平均缩短82％以上；发改委努力破除“衙门作风”，建立地方和部门负责同志来委商谈工作情况反馈机制；公安部开展“办户口难、办证难”专项治理行动；税务总局重点整治“吃拿卡要”行为……一项项务实举措，让人们切身感受到作风变优、办事提速、心情舒畅。

　　记者了解到，各省区市办事效率提升效果相当明显。浙江省级政府投资项目行政审批时间由200多天缩短到60天；湖北省直单位99％的审批项目实行零收费，各单位审批环节压缩1/3以上，审批时限提速40％以上；广东重点整治群众办事“折返跑”现象，把省管28类投资项目由审批改为核准，流程由“串联”改为“并联”。

　　明察暗访，正风肃纪敢追责

　　是否存在“吃拿卡要”、有没有态度生硬、程序是不是繁琐、效率是不是低下……教育实践活动中，针对“三难”问题，各地区各部门各单位广泛运用明察暗访方式，通过正风肃纪改“四风”转作风。

　　重庆通过暗访办事窗口，801人因“吃拿卡要”、不敢担当、不作为被查处；通过对话基层群众，40余名存在态度生硬、不负责任、收受红包等行为的医护人员被吊销医师资格；18个督导组通过蹲点暗访、调阅监控等方式，查办上班时间赌博等违纪违规问题93个，通报典型案例6个。

　　“处理一批”，可以“震慑一片”。贵州查处上班时间打麻将401人，查处上班时间玩游戏、网购炒股402人。福建通过明察暗访发现76个单位、83起违反机关效能建设规定情况。内蒙古开展明察暗访7921批次，通报1913件。在甘肃，470人因慵懒散漫、推诿扯皮被追究责任。黑龙江针对“庸懒散”及不作为、乱作为问题，开展随机查访，目前已查处“四风”方面问题案件884个，处理1027人。

杜飞进 盛若蔚 李章军 《 人民日报 》（ 2014年01月03日 01 版）

本文来源: 机关党建

03.01.2014  10:28