四川出台实施意见 从9个方面绘制民族地区发展蓝图

　　四川省政府近日出台《关于贯彻落实“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划的实施意见》。实施意见根据《国务院关于印发“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划的通知》，结合四川省实际制定，从坚决打赢脱贫攻坚战、加快基础设施建设、积极发展优势产业、促进基本公共服务均等化、加快少数民族特色村镇建设、推进民族文化繁荣发展、加强民族地区生态保护、促进民族团结进步事业发展、加快提升民族事务管理水平9个方面，对“十三五”期间四川民族地区和人口较少民族经济社会全面发展规划了详细的实施方案。

　　实施意见明确，到2020年，民族地区所有县（市、区）将至少形成两个三级及以上的对外公路通道，基本实现民族地区行政村村村通光纤和4G网络覆盖。

　　要始终把脱贫攻坚作为民族地区发展头等大事和第一民生工程。实施意见提出，民族地区的脱贫攻坚工作推进要做到精准、分类、合力。对人口较少民族聚居的建档立卡贫困村，推进整村整族精准脱贫，分期分批推进贫困村退出、贫困人口脱贫。

　　对特困民族地区的建档立卡贫困户、贫困村，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发内生动力扶贫。积极实施易地扶贫搬迁，重点实施生态保护扶贫，支持贫困民族地区发展优势产业和特色经济，实施贫困村“一村一品”产业推进行动和“互联网+”产业扶贫、电商扶贫、乡村旅游扶贫等工程，拓宽群众增收致富门路。积极整合资源，充分发挥各方资金、人才、信息、技术等优势，鼓励社会团体、民营企业、个人参与支持民族地区脱贫攻坚。

　　要加快民族地区基础设施建设，积极发展优势产业，促进基本公共服务均等化。“十三五”期间，民族地区将完善综合交通运输网络。加快民族地区公路基础设施建设，到2020年，实现所有县（市、区）至少形成两个三级及以上的对外公路通道，同时加快推进铁路、机场建设；在加强水利设施建设方面，实施一批骨干水利工程和主要江河治理工程，不断强化中小河流治理，大力推广节水灌溉技术，加快实施管道输水、喷灌、滴灌等工程；在能源开发和建设方面，重点抓好金沙江、大渡河、雅砻江等“三江”流域大型水电站建设。稳步有序推进光伏扶贫工程、风电基地建设，因地制宜开发利用生物质能开发利用，大力推进民族地区电网升级改造。在通讯及广播电视事业发展方面，将积极推动光纤到村，实现宽带网络覆盖。到2020年，基本实现民族地区行政村村村通光纤和4Ｇ网络覆盖，省、市（州）、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）五级广播电视设施网络全面覆盖、互联互通。

　　“十三五”期间，民族地区在产业方面将加快发展现代农牧业，形成“村有当家产业”“户有致富门路”“人有一技之长”的发展格局。围绕“旅游+”推进民族地区创建国家全域旅游示范区，加快九寨、国道318/317、环贡嘎、环亚丁世界旅游目的地和攀西阳光度假旅游目的地建设。在公共服务方面，民族地区将重点从群众安居、提高社会保障、优先发展教育事业、提升少数民族劳动者技能、保障群众基本医疗卫生需求等领域着力。

　　要加快少数民族特色村镇建设，推进民族文化繁荣发展，加强民族地区生态保护。“十三五”期间，民族地区将推进以人为核心的新型城镇化。加强民族地区中心城镇建设，提升服务功能，增强辐射带动能力。加大棚户区改造力度。在加快民族乡镇和特色村寨建设中，要注意保护改造好民族特色民居，积极改善人居环境。“十三五”期间，民族地区将着力打造一批民族文化精品，加强少数民族文艺创作，挖掘传统节日、民族节庆、民俗活动等资源。（记者 付真卿）