江油出台13个扶贫专项方案

近日，江油密集出台《基础扶贫专项方案》等13个扶贫专项方案，有力推动精准扶贫工作再上新台阶。

基础扶贫以全市77个贫困村、36280名农村贫困人口为主要对象，着力推进贫困地区交通、水利、电力和通信建设。到2020年，全面提升贫困地区电网的供电质量和水平，贫困地区户通电率达到100%；实现贫困村广播电视全覆盖，已通电行政村互联网覆盖率达100%。

新村建设扶贫以77个贫困村为重点。到2020年，将完成贫困村新村建设，新建扶贫移民新村聚居点19个，改建扶贫村新村聚居点231个，完成748户危房户的危房改造。

产业扶贫对象为全市贫困人口，以10个山区乡镇、77个贫困村为重点。到2020年，将实现贫困地区农业基础设施条件明显改善，每个贫困户掌握1到2项实用技术、至少参与1项增收项目，每个贫困村实施1项以上农业科技成功示范应用项目，形成1个以上特色产业，初步构建特色支柱产业体系，实现贫困村农民人均纯收入比2010年翻一番以上。

文化惠民扶贫到2020年，实现村村有文化活动室和农家书屋，做到书报全民读、演出人人看、电视户户通、广播村村响、电影月月放，群众精神文化需求得到有效满足，公民文明素质和社会文明程度显著提升。

能力扶贫对象为薄弱学校及其适龄青少年儿童和教师、全市有劳动能力的贫困人口，积极落实基础教育巩固提升计划、就业创业能力培育计划、山区教师专项支持计划，到2020年，全面普及学前三年教育、义务教育实现高位均衡发展、高中阶段入学率达98%，全市公共教育水平超过全省平均水平，充分发挥教育促进贫困群众脱贫致富、扩大中等收入群体的重要作用。

医疗卫生计生扶贫对象为困难卫生院、77个贫困村卫生室以及全市贫困人口。到2020年，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标，医疗卫生服务能力得到全面提升，主要卫生指标达到或超过全省平均水平。

生态扶贫将加强生态保护建设、加大生态资源利用、开展人居环境治理、推进防灾减灾避灾，到2020年，森林覆盖率比2014年增加1.5个百分点以上，加快贫困地区可再生能源开发利用，加强自然保护区和重点生态工程建设，加快林下经济发展，有效提高贫困群众收入。

财政金融扶贫分阶段出台新的财政金融扶贫政策，确保各项财政金融扶贫政策措施在2020年前全部出台并落实。

社会保障扶贫对象为全市农村贫困人口，对纳入农村最低生活保障制度的1.85万贫困人口和2271名实行五保供养的农村特困人员进行重点倾斜。到2020年，贫困地区农村特困人员集中供养率达到100%，实现农村低保标准与扶贫标准基本一致，做到应保尽保、动态管理。

电子商务扶贫重点实施农村电子商务销售助农增收、服务体系建设、惠农生产服务、创新创业培训四大工程。到2020年，全市贫困村基本普及电子商务应用，实现“三有一能”目标，即市有县级农村电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点、贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料，交易额年均增长20%以上。

社会扶贫攻坚对象为全市贫困人口，各级党政机关单位和领导干部、机关干部分级分类明确帮扶对象，每个贫困村至少有一个部门单位驻村帮扶，每家贫困户有干部帮扶，充分发挥社会扶贫主体优势。

基层组织建设扶贫重在精心宣传发动，营造全民参与氛围；精准选配班子，建强扶贫引领力量；加强干部培训，强化帮扶智力支持；强化组织引领，筑牢攻坚基础保障；实施聚智引才，注入脱贫创新动力。深入实施“单元化联户共建共享工程”。

旅游扶贫对象为全市具有可开发旅游资源乡镇的贫困人口，以具有可开发旅游资源的山区乡镇的贫困村为重点，建设旅游大项目带动就业扶贫，发展乡村旅游带动创业扶贫，通过旅游入股、投工投劳等运作模式带动创收扶贫，大力开发和发展旅游商品带动造血扶贫，到2020年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入增加5000元以上，平均每年提供10000个以上就业机会。（绵阳日报 刘嘉）