达州万源市干部驻村帮扶坚持“五力驱动”

万源市干部驻村帮扶工作紧扣脱贫攻坚中心任务，突出基层组织战斗堡垒和驻村干部先锋模范作用，坚持“五力驱动”决战脱贫攻坚，取得良好成效。

坚持超常推动强引力。一是刚性要求明责任。制定“基本医疗有保障、有卫生室”等12个指标达标工作方案、交通建设扶贫等22个扶贫专项实施计划、住房安全保障及人居环境改善等5个专项工作方案，对应出台超常规推进脱贫攻坚“十条奖惩措施”，把“从实正向激励、从严反向问责”落到实处。二是高位推动立军令。召开全市决战脱贫攻坚千人誓师大会，为52个乡镇党委书记授“决战旗”，层层立下“军令状”；严格“每周一督查、每月一通报、每季一问效”要求，抽调150名精兵强将组建8个督查组，立体式全覆盖跟踪督查问效3次。三是以上率下抓示范。实行县级领导脱贫攻坚“一岗双责”，建立每月到贫困村召开一次推进会议、解决一个实际问题、向市委常委会报告一次工作、每季分片开展一轮交叉督查“四个一”制度，现场破难820余件，涌现出清水溪村原村主任张升权“长眠脱贫攻坚路上”、泥溪沟村原村主任邓有祥“为脱贫攻坚闭上两眼”等先进典型。

坚持强基带动增实力。一是配强乡镇脱贫攻坚力量。根据乡镇脱贫攻坚情况设置班子功能结构模型，优先把362名优秀扶贫干部、52名“四类人员”选配到驻村帮扶一线，14名部门扶贫佼佼者被提拔为乡镇党政正职；实施“团圆工程”，回引外地优秀人才，挖掘本土人才，壮大智力扶贫队伍。二是配强村级脱贫攻坚力量。坚持“一村一策”，采取从致富能人中选拔一批、外出务工经商优秀人才中回引一批、复退军人中启用一批、大学生村官中遴选一批、机关事业干部中下派一批“五个一批”办法，强化村支“两委”带头人队伍建设，257名创业能人、退伍军人、大学生村官被推选为党组织书记和村主任。三是配强脱贫攻坚帮扶力量。研制《集中统筹全市“5+1”帮扶力量决战决胜脱贫攻坚工作方案》，把每月第一个工作日确定为全市党员干部“爱心帮扶日”，推行帮扶工作预决算制度，落实履职不力“召回”制度，严格考核盘点、挂图作战，倒逼工作落实。

坚持造血驱动添动力。一是突出项目引领抓建设。实施以住房、路、水、电等为主的“基础设施建设攻坚行动”，启动实施万源——八台快速通道等PPP模式项目，与成都双流区签订土地增减挂钩协议，完成易地扶贫搬迁3722人、棚户区及农村危房改造5925户，新建“集中+分散”供水工程366处，农网改造、光纤宽带等民生设施覆盖式推进。二是突出产业带动稳增收。实施种植业“百万亩”和养殖业“千百十”工程，建立“党支部+公司+基地+贫困户”等模式，引导贫困户因地发展产业、鼓励农村能人领办产业、支持工商资本进村兴办产业，新建产业基地20万亩、养殖小区22个，成功引入阿里巴巴集团“农村淘宝”项目，建立村淘服务站点191个。三是突出民生兜底增福祉。按照“保住基本、兜住底线”要求，聚焦“义务教育有保障、基本医疗有保障”目标，实施义务教育改薄工程，健全贫困学生资助体系，推进贫困线和农村低保“两线合一”，在全省率先试点农村困难群体参加新农合再保险，让各项惠民措施落实到户到人。

坚持多方联动聚合力。一是开展“结对认亲”行动。将全市17835户贫困群众划分为“创业无资、想富无智、病残无力、勤劳无心”等类别，让党员干部“对号”结对，落实每半月到户聊一次家常、做一顿饭菜、搞一次卫生、理一次家务、办一件好事“五个一”底线要求和“蹲户销号”制度，确保“干部参与不掉一人，结对帮扶不落一户”。二是开展“补齐短板”行动。深入推进青花至罗文“青罗”路、太平至竹峪“平竹”路和达陕高速公路沿线“两路一线”党建示范点建设，探索推行“挎包党建”扶贫模式，联动推进川陕渝“边界党建”，52个乡镇开通农村“综治110”服务平台，368个村服务中心全达标、“农民夜校”全覆盖。三是开展“助力圆梦”行动。持续开展“群众微心愿、干部大行动”，按照征集—分类—认领—办理—回访“五步法”，收集脱贫“微心愿”2.16万个，“合并同类项”1.38万个，帮助达成心愿1.37万个，带动兴办民生实事1700余件，催生出开启全国首笔“致富贷”常艺螣、“管得宽”王国文、“任河岸边好支书”邓有田等感人事迹。

坚持培元促动激活力。一是注重“思想脱贫”。抓住打造全省“红色文化党性教育基地”契机，开展“讲一段红军献身故事、谈一则林森为民故事、说一个身边创业故事”等思想引导，老洼坪村周修菊用心写出“住进新房子过上好日子（上联），娶上新娘子早生好儿子（下联），永记党恩（横批）”的春联，被省民政厅益西达瓦厅长带进今年全国“两会”。二是注重“文化脱贫”。结合“两学一做”，深化机关党支部与农村党支部“1+1”结对联学，开展“讲党课·谈脱贫”活动；利用“农民夜校”开办170个脱贫攻坚“大讲堂”，“种植专家”“养殖状元”上讲台分享技能、畅谈创业；编写村歌、编排小品、拍摄微电影，丰富文化脱贫内涵。三是注重“精神脱贫”。出台脱贫攻坚“精神脱贫”方案，开办“道德讲堂”，开展“诚信、守法、感恩、奋进”主题宣讲活动；利用“万源先锋”电视栏目及微信平台立体宣传脱贫典型，在全市开展“感动万源十大脱贫攻坚年度人物”评选表扬，在乡村评选“星级”脱贫户1520户，陆续诞生“猪大王”丁波、“牛皇后”曹绪芬、“黑鸡大王”王宇等创业能手，促进“精神+物质”双脱贫。